大量投機資金的進入,使得美盤農產品一季度以來波動劇烈,并引發了市場的爭議。為此,美國商品期貨交易委員會(CFTC)周二公布了一系列新規,將取消之前有關提高部分農產品合約投機頭寸限額的計劃,并允許交易所進行農產品掉期交易的結算,同時將采取各種措施提高農產品期市的透明度。
目前的CBOT農產品市場在經過了一季度的暴漲暴跌后已經趨于平靜。CBOT大豆期貨7月合約價格在北京時間昨天17點23分報于13.576美元/蒲式耳,而自4月初以來,其價格就一直處于12.6-14美元的波動區間內。
在平靜的市況下,CFTC于4月22日舉辦的農產品市場圓桌論壇也給了各方冷靜考慮農產品市場制度問題的機會,并形成了CFTC在農產品期貨市場中進行制度修訂的框架。在6月3日公布的政策修訂中,CFTC將關注點首先放在對農產品市場構成重要影響的指數基金和其他投機資金上。
據悉,CFTC將要求指數基金和場外掉期交易者提供更加詳細的交易信息。此外CFTC將對這類投資者在持倉報告中的分類情況進行復審,以確定目前對于這類資金的分類標準是否符合監管和報告的需要。
CFTC表示,將取消一項關于提高部分農產品期貨合約投機頭寸限額的計劃,并將重審該機構對農產品指數交易不設限的政策規定。CFTC執行主席Walt Lukken說,CFTC確信農產品期貨市場正在適當地發揮風險管理和價格發現的功能,但CFTC在提高市場透明度、加強對包括大型指數基金在內的市場參與者的監管方面仍然有很多事情可做。
農民和農產品相關產業的風險管理需求也在CFTC此次制度重審的考慮范圍之內。CFTC表示,將推出允許交易所進行場外農產品掉期交易結算的議案,此外還將改進農產品交易期權系統,以提供給農民和谷物商更多的對沖方式。
而為了提高市場透明度,CFTC還將在今年7月起公布全新的月度報告,披露農產品和其他市場的交易信息。
值得注意的是,因主要農產品在過去較長時間中的上漲,農產品貿易商和生產商為交易保證金進行融資變得越來越困難。對此CFTC表示,目前正在與農業信貸主管機構,包括芝加哥和堪薩斯城聯儲以及農業信貸署進行協調,以為農產品期市面臨的信貸資金問題尋找金融支持。
而在更為長遠的政策修訂上,CFTC下屬的農業咨詢委員會將對部分農產品衍生品市場的政策問題進行研究。這其中包括,開發旨在提高農產品期現貨市場收斂度的解決方案;討論交易所保證金比例、每日價格波動幅度限制和結算價的確定方法,以及促進場外農產品掉期交易等。
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