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美國期貨業監管“籬笆”正在扎緊
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 04 日 
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繼對可能存在的原油期貨價格操縱進行調查后,CFTC又推出了一系列針對農產品期貨的強化監管措施

由于指責投機活動推高大宗商品期貨價格的呼聲日益高漲,美國期貨業管理當局正采取措施扎緊監管“籬笆”。繼日前宣布對可能存在的原油期貨價格操縱行為進行調查后,負責美國商品期貨監管的美國商品期貨交易委員會(CFTC)6月3日又公布了一系列措施,旨在強化對動蕩的農產品期貨市場監管并提高其透明度。

矛頭直指農產品期貨投機

面對日益高漲的農產品期貨價格,4月22日,CFTC召集了一個由農場主、食品加工業者等市場各方參加的圓桌會議。作為對此次圓桌會議討論結果的回應,6月3日,CFTC推出了一系列旨在限制農產品期貨市場投機和提高市場透明度的措施。

這些措施包括,要求指數基金和掉期交易商例行提供更為詳盡的交易信息,取消有關增加部分農產品期貨投機持倉限額的計劃,采取措施提高農產品期權交易對風險控制的有效性,制訂一項允許農產品互換合約結算的議案以及與銀行監管者合作為農場主提供信貸支持等。而為提高市場透明度,從7月份開始,CFTC將公布一份新的農產品和其他期貨市場交易員交易數據的月度報告。

此外,CFTC還表示,其下屬的監管調查機構將對2、3月間棉花期貨的暴漲暴跌進行調查。此前的5月29日,由于原油價格持續瘋漲至每桶135美元的歷史天價,CFTC已宣布將針對近期原油價格異常上漲展開調查。

對此,CFTC主席沃特·盧肯表示,CFTC有責任確保農產品期貨市場的規避風險和價格發現功能發揮作用。盡管難以找到一個單一的解決辦法,但還是能逐步采取措施,加強對包括大型指數基金在內的市場交易主體的監管和提高其透明度。

由于上述措施公布時正值農產品期貨午后交易時間,芝加哥期貨交易所(CBOT)農產品期貨應聲跳水。小麥7月合約收于每蒲式耳7.505美元,大跌32美分,大豆、玉米早盤的漲幅也息數回吐,并以小幅下跌報收。紐約期貨交易所(NYBOT)棉花期貨也大幅下跌,7月合約盤中一度觸及每磅63.10美分的10個月新低。

兩種觀點針鋒相對

對于大宗商品價格的上漲,美國國內一直存在著兩種截然相反的觀點。

以基金、經紀商、交易所及一些經濟學家和行業人士認為,即便是存在投機者的推動因素,但商品價格上漲的主要原因還是來自供需等基本面因素。美國最大的期貨交易所芝加哥商業交易所集團(CME集團)主席達菲在一次國會作證中就羅列了諸如生物能源消耗、美元貶值、極端天氣等八點原因,來證明農產品價格的上漲完全是基本面因素導致的供求失衡使然。

然而一些能源消費團體、農場主、食品加工業者等則堅持認為,商品價格上漲的主要推動力來自于機構投資者的投機活動。在4月22日CFTC召集的圓桌會議上,農場主、食品加工業者等紛紛指責美國農產品價格飛漲的主要原因是華爾街投資者的大肆投機,這使得商業糧食的買賣雙方難以利用期貨交易降低價格不確定的風險。他們強烈要求政府更嚴厲地監督期貨市場,限制投機資金的活動。而一些能源消費團體、金融界內部人士也表示,對沖基金、養老基金等投資機構在商品期貨市場投入大量賭注投機,引發了商品價格的暴漲暴跌。

為此,美國國會在過去的一個多月中,多次就商品價格上漲召開聽證會,并要求監管機構采取措施平抑價格。此次CFTC在數日內連續宣布將對原油和農產品市場進行調查,并推出一系列旨在打擊投機和提高市場透明度的措施,無疑表明管理層已經意識到了投機對市場正常秩序的破壞。

來源: 中國證券報

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