一貫動作劃一的提高存款準備金率進程首次出現了地區性微調。5月15日,中國人民銀行成都分行相關負責人稱,在報總行同意后,受災嚴重的成都市、綿陽市、德陽市、廣元市、雅安市、阿壩藏族羌族自治州等六市州,地方法人金融機構在5月20日暫不提高存款準備金率。另據報道,央行正在醞釀“一系列的抗震救災的政策和措施”,預計正式出臺時間將在5月20日前后。
16日,央行新聞發言人李超在成都接受采訪時也稱,央行今年實施從緊貨幣政策是從宏觀調控的角度考慮的,針對四川地區這次受到地震災害影響后的重建,央行肯定會在信貸方面作出適當調整。
“我們現在正在組織有關方面和各家商業銀行進行認真的研究,應該提供哪些政策?哪些政策由中央銀行提供?哪些服務由商業銀行提供?我們會盡快制定頒布這方面的政策措施,全面地支持災區的生產恢復和重建家園。”同一天,央行副行長蘇寧接受采訪時的表態則更為直接。
蘇寧說,央行目前還在協調各方研究,解決包括震毀房屋的按揭貸款、信用卡的還款、信用卡延期支付所出現的不良記錄等涉及到老百姓、企業切身利益的問題。
蘇寧表態當天,央行紀委書記王洪章帶領央行抗震救災工作組進駐災區。次日,王洪章要求,各金融機構抓緊研究提出金融支持災后恢復生產有關建議和意見,上報上級主管部門,“對于人民銀行成都分行以及金融機構提出的一些困難和問題,工作組將向人民銀行黨委匯報并認真研究解決。”
至于政策可能涉及的內容,中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇分析認為,“在地震發生后,央行首要的就應該是保證貨幣供應量。”
在他看來,就央行自身職能而言,預計出臺政策內容包括放寬災區信貸規模限制、提供利率優惠、延長信用卡還款期、支付系統開放運作等;而對于備受關注震毀房屋的按揭貸款等問題,則更多應該是多部分協調解決,如“震毀房屋按揭貸款,就應該由中央財政、地方財政及銀行分擔解決,不可能讓商業銀行單方面承受損失,銀行可以考慮適當減免利息甚至部分本金。”
自汶川特大地震發生以來,央行已先后出臺了多項緊急措施,其中針對災區商業銀行出現的流動性困難,央行已經增加了55億元再貸款。央行成都分行還在總行新下達的再貸款、再貼現限額基礎上,增加支農再貸款限額15億元,并對再貼現需求較大、有再貼現窗口的成都市、綿陽市增加再貼現限額10億元,同時要求央行四川各中心支行對金融機構(包括國有商業銀行分支機構)的再貼現、頭寸再貸款需求及時電話請示分行,特事特辦,不受限額限制。
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