國家外匯管理局局長胡曉煉１２日指出，我國國際收支中有相當部分的順差出自中、低端的加工組裝及“二高一資”（高污染、高耗能、資源性）的投資及出口，今后經濟增長應由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
根據外匯局１０月３１日發布的數據，２００７年上半年，我國國際收支繼續保持“雙順差”，且順差進一步擴大。其中，經常項目順差１６２９億美元，資本和金融項目順差９０２億美元。胡曉煉指出，當前我國國際收支順差規模仍然較大，實現國際收支平衡的任務依然艱巨。
胡曉煉認為，在過去幾年間，特別是十六大以來，我國經濟持續快速發展，經濟效益穩定提高，中國競爭能力不斷增強，這成為國際收支實現雙順差的基本面。他認為，國際收支大量順差是經濟運行中結構性特點的綜合反映，三次產業發展不平衡和消費投資出口發展不平衡，是國際收支順差擴大的內在原因。
就如何促進國際收支平衡，胡曉煉認為需要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。同時，要繼續完善價格形成機制，繼續完善人民幣匯率形成機制，在金融領域要推進公平準入，改善融資環境，解決中小企業融資難問題，減少對外資的依賴。此外，他認為今后需要轉變外貿增長方式，調整進出口結構，以有序放寬對外投資為重點，逐步實現資本項目可兌換。
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