央行、銀監會聯合發布緊縮房貸新政之后，各商業銀行的執行標準卻產生了諸多版本。執行標準的差異尤其集中于“第二套房”如何界定的問題上。
根據央行、銀監會9月27日發布的通知，購房者貸款購買第二套住房，首付款比例不得低于40%。通知沒有明確“第二套房”的認定標準，因此“第二套房”的界定標準成為政策執行的關鍵。
隨著政策的逐步細化和推進，政策執行標準的框架逐漸浮出水面：四大國有商業銀行嚴格執行央行規定的統一標準，中小商業銀行靈活操作，外資銀行執行標準將另行商定。
據《財經》雜志報道，央行正聯合四大商業銀行討論房貸“第二套房”的核定標準，預計近日將確立統一的以“戶”為單位的“第二套房”認定標準。記者就此向銀監會負責四大商業銀行事務的監管一部求證，工作人員并未予以否認。中國銀行戰略發展部某人士則表示，“應該是吧”，央行要求四大商業銀行統一執行標準有利于政策落實。
建設銀行在此輪主動緊縮房貸過程中一直走在前面，該行在較早時間就宣布將以“戶”為單位界定“第二套房”的認定標準。其余三大商業銀行雖未明確表態，但很可能也會效仿建行。
農業銀行總行的某人士告訴記者，農業銀行在操作中已經開始以“戶”為單位界定第二套房了。工商銀行北京分行的某負責人告訴記者，具體執行標準將等待銀監會和總行的通知。
與四大商業銀行不同，股份制銀行在認定第二套房方面更加寬松。光大銀行和華夏銀行出臺的房貸細則都規定，將以個人為單位界定“第二套房”。民生銀行也有類似規定。
四大商業銀行從嚴信貸政策是否會影響銀行在個人房貸方面的盈利？工商銀行城市金融研究所副所長周永發認為，以“戶”為單位界定第二套房，提高房貸門檻，有利于商業銀行控制風險。銀行還可戰略轉型，大力發展中間業務，從嚴房貸并不會影響銀行的利潤。
積極拓展房貸市場的外資銀行也有一部分采取了嚴格標準，東亞銀行就是以“戶”為單位界定第二套房的。有消息稱，銀監會將在近日召開專門會議，商討外資銀行執行房貸新政的具體標準。
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