監管部門對非法違規活動的打擊力度日益加大。證監會昨天公布了首例短線股價操縱案件———S*ST紡機(600610)股價操縱案的調查結果，其在調查中首次采取了直接凍結賬戶的方式。同一天，上海證監局召開新聞發布會宣布，上海已組建了由市政府領導親自掛帥、16個部門負責人組成的上海打擊非法證券活動聯席會議，嚴厲打擊非法證券投資咨詢活動。
首次直接凍結賬戶
證監會已向S*ST紡機股價操縱案涉案當事人發出《行政處罰事先告知書》，同時將該案移送公安機關。經審理認為，相關責任人涉嫌犯罪。
自2006年4月底至6月初，中國紡機(即S*ST紡機)價格大幅上漲，最高漲幅達105%，走勢異常，引起了監管部門的關注并隨即展開調查，發現王紫軍涉嫌利用其控制的數十個證券賬戶操縱中國紡機股票價格。
證監會說，這一案件是全流通新形勢下典型的短線操縱案例，涉案當事人雖然持股比例不高，但在短時間內自買自賣，頻繁交易，嚴重影響股票的交易量和價格。為了防止涉案當事人轉移涉案財產，在這一案件立案調查的同時，證監會按照相關程序對涉案當事人控制的證券賬戶及其資金賬戶、銀行賬戶實施凍結。
這是修訂后的證券法實施后，證監會首次在案件調查中直接凍結賬戶。此前，證監會需要通過公安部門等才能進行賬戶凍結。
“發現一起查處一起”
證監會指出，近年來，隨著股權分置改革的完成，證券市場操縱行為有所抬頭，操縱手法花樣翻新，短線化趨勢明顯，嚴重擾亂市場秩序。
證監會強調，將進一步整合監管資源，加大案件查處力度，加強行政執法與刑事司法的協同配合，對市場操縱等違法違規行為，發現一起，查處一起，決不姑息。對涉嫌犯罪的案件，堅決依法移送司法機關追究刑事責任。
證監會昨天還公布了另一起案件———2006年上半年，浙江震元(000705)交易和托管出現異常，證監會隨即立案調查。經查，紹興市旭源投資發展有限公司(原紹興市恒旦投資發展有限公司)、浙江遠東化纖集團有限公司、紹興遠大化纖有限公司、紹興星光復合纖維有限公司、紹興濱海石化有限公司存在“法人非法利用他人賬戶從事證券交易”的違法行為，最高獲利千萬余元。
證監會已于9月17日向上述5家公司送出《行政處罰事先告知書》。證監會稱，將繼續加大打擊力度，嚴肅處理存在賬戶管理不規范行為的證券經營機構。
上海“嚴打”非法咨詢
無獨有偶。昨日，上海證監局召開新聞發布會稱，前不久，上海市已就打擊非法證券活動聯席會議組織召開了辦公室成員會議，將從源頭控制、分類查處、司法介入、政府協調、信訪接待等方面進行“嚴打”，遏止非法證券投資咨詢活動蔓延勢頭。
截至8月底，僅上海證監局就對20家異地非上市股份公司展開了實地調查；依法取締18家非法中介機構；向公安機構移送8家非法股權中介機構，涉及分支機構100余家，涉案金額達數億元。
另根據上海證監局最近一年多對來信來訪的統計，2006年至今受理的信訪投訴舉報已經接近400件，涉案金額超過十億元；僅涉及信訪舉報的非法證券投資咨詢機構已接近200家。
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