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四、應對國際糧價上漲的政策建議
1、立足國內，保護和提高我國糧食生產的能力
國內糧食生產能力是我國應對國際高糧價影響的首要措施。只有本國糧食生產能力有保障，才能最大程度削弱國際因素的負面影響。為此需要采取積極措施，切實保證我國的糧食生產能應對國內外市場的各種復雜情況。繼續實施最嚴格的耕地保護制度，18億畝基本農田的“ 紅線” 決不可逾越，保證糧食種植面積穩定并適當擴大；盡可能地增加對糧食生產的投入，加快農村水利設施建設，加強農業科技開發和推廣工作力度，提高單面積糧食產量；加大對農民種糧的支持力度，擴大種糧補貼品種，創新補貼形式；控制化肥等農業生產資料價格上漲幅度, 降低糧食生產投入成本；加大對糧食生產信貸扶持力度，對農民用水、用電提供資助和優惠政策。
2、夯實小麥、稻谷的國內供給基礎，加強對國內玉米和大豆產業的引導
一是要夯實小麥、大米等基本口糧的國內供給基礎；二是要盡快擺脫大豆、玉米等糧食品種在國際貿易體系中的被動局面，我國大豆產業危機已不容忽視，而以美國為首的西方國家極力開發生物質能源，又導致玉米價格隨石油價格的大幅波動。在這種情況下，不加強對國內大豆和玉米產業的引導和發展，就可能為國際小麥或大米的價格輸入開辟間接通道。所以在糧食種植結構引導，尤其是在價格支持體系、補貼政策等方面，都應做出相應的平衡和調整。
3、密切關注國際糧價走勢，充分認識國際糧食市場形勢
國際糧食市場形勢波動較大，存在很多不確定因素，需要加大對國際糧食市場形勢的監測和研究力度。拓展糧食信息收集渠道，特別是要解決國際與國內市場的信息不對稱問題，及時捕捉反映市場出現的苗頭性、傾向性問題，加強國際市場糧價監測與國內糧食價格預警機制的銜接。
4、穩定糧食市場主體的漲價預期
在對當前農民儲糧、售糧模式變化給予充分的分析預測的基礎上，加強政策宣傳和市場信息服務，幫助農民正確認識糧食市場走勢，引導農民制定售糧計劃，適時賣糧，改變觀望和惜售心理；加大市場監管力度，加強對糧食購銷企業的管理，維持糧食市場正常秩序，防止投機炒作。（國家信息中心預測部 李若愚）