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專家獻言廣東發展:建議給予縣級更大支配權
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 06 日 
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著名經濟學家、中國工程院院士、俄羅斯科學院外籍院士李京文:激勵型財政政策的優勢在于通過廣東財政寬裕的特點,增強政府統一規劃、撥款激勵發展的職能,改變過去自己收入、自己支出的松散局面。

著名城市專家、北京國際城市發展研究院院長、MCA 國際城市管理實驗室首席科學家連玉明:所謂激勵型,實際上就是增強政府調節力度,單純的市場經濟是自發的,但現代市場經濟實踐表明,在市場自由的基礎上,適當時機明確地增強政府的主導地位有利于經濟振興。激勵財政措施僅是政府手段之一,這種措施可以通過政府轉移支付、稅收返還等途徑實現。完善激勵型財政政策和擴大縣級經濟社會管理權限,對縣域經濟發展的促進作用在于,在政府和市場雙輪驅動下,原有縣域市場經濟缺乏管理的歷史將成為過去,縣域政府對市場經濟管理缺位將被積極放權所取代,這在全國則是改革的又一創新嘗試。

華南農業大學經濟管理學院院長、教授羅必良:進一步擴大縣級經濟社會管理權限可以提高縣級政府的積極性。現在,經濟社會管理權過于集中在省市級政府,如果給予縣級政府更大的支配權,會更有利于縣域經濟的壯大和發展。所以,應該更進一步強調以城支鄉,以市扶縣、以省扶縣。

其次,發展壯大縣域經濟,應把注意力集中在產業的發展上。其中包括,注意主導產業的拉動作用,形成具有地方特色的產業結構;注意選擇有拉動效果的產業,提升產業就業容納的能力。

第三,發展壯大縣域經濟,要注意產業布局。應鼓勵工業園區和農業園區發展,形成聚集經濟效益,推動更多的中心鎮成為經濟發展極,使資源得到有效集中。 (柳建云、黃蓉芳)

來源: 廣州日報

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