選址,為民還是為利
但是,采訪中,本刊記者了解到,居民并不反對建設垃圾焚燒廠,質疑的是地方政府在此問題上是真為民還是真為利?其中,突出的焦點之一就是選址問題和與之相關的安全距離問題。
目前,對于“垃圾焚燒廠距離居民區多遠”才安全,始終沒有定案。出自政府官員、專家學者之口并見諸報端的300米安全距離,其依據是2008年國家環境保護部《關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》,其中規定“新該擴建項目環境防護距離不得小于300米。”
對此,中國環境科學研究院研究員趙章元說,“垃圾焚燒廠距離居民點多遠才是安全的,這個問題爭論已久。最初我參與環保總局評審的時候,專家建議是1000米,第一次修改到800米,后來又縮減到700米,實際上沒有個確切的國家標準。”
安全防護距離因此成為地方政府與群眾爭議的一個關鍵點。
面對周邊居民的強烈反對,番禺區市政園林局副局長葉文說,市民反對的這一選址三面環山,原先又是簡易垃圾填埋場,并且周邊300米內沒有居民區等環境敏感點,完全符合國家規定的環境防護距離。這一說法也得到了廣州市主管部門的認可。廣州市城管委副主任徐建韻表示,番禺項目選址距離周邊居民區超過3公里,在廣州乃至整個珠三角想找一個這樣“理想”選址不容易。在官方看來,番禺居民之所以反對會江垃圾焚燒發電項目,是“不想垃圾處理廠建在自家門口”。
然而,面對這樣的“指責性”的回應,番禺居民既不接受也不信服。在他們看來,反對垃圾焚燒不只是為了他們自己這群周邊居民,更重要的是,番禺處于廣州上風區,而廣州一年中大多數月份刮東南風,屆時整個廣州的空氣都會受到垃圾焚燒廠的污染物的影響。
在空氣污染擔憂的背后,不少市民質疑是土地利益在作祟,政府是在與民爭利。網名“阿加西”的番禺居民指出,番禺垃圾焚燒項目的第一選址點不在會江,而在石基鎮凌邊村。當時全是農地、荒地,還有一個垃圾填埋場。最后被否定了,官方的理由是“選址離大學城太近”。但這個選址離大學城的直線距離5公里以上,而現在的選址距離小區只有2公里多。
“實際上是因為,大學城建成后,周邊地還空著,將來要賣出去,建了垃圾焚燒廠后,擔心地價賣不高了。這是政府在與民爭利。”他說。
到目前為止,除了強調番禺的選址既符合環保規定,又是當前面臨的垃圾處理的嚴峻形勢之必然選擇,官方再無比市民更有說服力的解釋。這種沉默的結果是,反對之聲已從最初的反對垃圾焚燒發電廠建在家門口,發展為反對垃圾焚燒本身。
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