記者1日下午從江蘇省海洋漁業局了解到,今日起,《中華人民共和國海島保護法》正式實施,江蘇10個無居民海島望招來“桃花島主”,“島主”可出資有償開發利用無居民島,但“島規”頗多:不得在島上建立定居建筑、養殖、采挖海砂、傾倒垃圾、采集生物及非生物樣本、破壞珊瑚和紅樹林等。
江蘇是中國東部海洋大省,海岸線長,但所轄島礁數量僅多于上海、天津,在中國11個沿海省份排名“倒數第三”,因此海島資源異常珍貴。據江蘇省海洋漁業局新聞發言人沈毅介紹,江蘇共有16個海島,其中含平島東礁、牛背島、牛角島、牛尾島、竹島、羊山島、鴿島、小孤山、秦山島、開山島此10個無居民海島,還有兩個有居民海島及數個特殊用途島嶼。
沈毅坦言,近10年來,中國海島開發盲目性大、生態環境破壞嚴重,對一些領海基點海島、國防用途海島保護措施不利。海島特別是無居民海島開發利用處于“無序、無度、無償”狀況,由于無法可依,開發利用人的利益同樣得不到保障。江蘇省海洋漁業局海域處趙鈞介紹,江蘇海島上也曾出現開發者就地取材、炸島炸礁現象。
趙鈞表示,由于江蘇所轄海島數量有限、資源珍貴,因此以保護為主,但也可適度開發利用,至于“占有”島嶼使用權的出資額度需依據國家規定。如果有意向者多,眾“準島主”還可通過市場競標“正名”。(記者 朱曉穎)
|