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2008年11月25日，云南省昆明市公安局環(huán)境保護分局成立。作為全國首支環(huán)保警察隊伍，環(huán)境保護分局受昆明市公安局與昆明市環(huán)保局的雙重領(lǐng)導，具有獨立的刑事執(zhí)法權(quán)。環(huán)保公安分局將下設(shè)派出所與大隊，民警主要來自環(huán)保專業(yè)或全市各公安戰(zhàn)線的骨干，具有一定的專業(yè)知識。環(huán)境保護分局成立后，將對昆明市湖泊的污染事故進行處置，還將針對環(huán)保方面的重大污染事故進行執(zhí)法，通過強化刑事執(zhí)法能力，來解決環(huán)保難題。
馬上就評
請給環(huán)保警察更大支持
資敏
陽宗海砷污染事件給世人敲響了環(huán)境保護的警鐘，在這一事件的警示下，云南省在現(xiàn)有的環(huán)保執(zhí)法機制上，通過組建環(huán)保警察隊伍、建立環(huán)境資源檢查處、設(shè)立環(huán)保法庭等舉措來解決目前普遍存在的環(huán)境執(zhí)法難問題。
其中，環(huán)保警察隊伍的設(shè)立，作為環(huán)保新機制的第一道關(guān)卡，頗受社會的關(guān)注。
環(huán)保警察受到熱捧，是因為環(huán)保警察成立后不僅將有力落實環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)法權(quán)限和職能，而且將環(huán)境執(zhí)法納入公安執(zhí)法體系，大力提升了環(huán)境執(zhí)法的效能。
昆明市環(huán)保公安分局副局長王中明在給記者描述環(huán)保警察成立時的情況時專門指出“隊伍最初只有4個人、邊學邊實踐邊用”。僅僅在半年時間內(nèi)，昆明市的環(huán)保警察從成立到主動請纓，聯(lián)合相關(guān)部門解決了一批昆明市環(huán)保局3年來執(zhí)法“老大難”問題，有效遏制了長期困擾市民的噪聲問題，表現(xiàn)出了人民警察的雷厲風行。
應(yīng)該說，在環(huán)境污染防治新一輪的考試中，環(huán)保警察上交了一份讓社會滿意的答卷。
那么，環(huán)保警察是否就是對付環(huán)境污染最好的方法？是否就一定能夠震懾住環(huán)境污染違法行為的發(fā)生呢？
在面對目前環(huán)境執(zhí)法難、執(zhí)法軟等問題上，環(huán)保警察的成立，給我們提供了許多寶貴的經(jīng)驗。但是，環(huán)保警察不是萬能的，組建環(huán)保警察也不是最終的目的。通過建立公、檢、法與環(huán)保部門的聯(lián)動機制，形成一套完善的、具有可操作性的環(huán)境司法制度，這才是環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展方向。
在國際上，環(huán)保警察也有案例可循。韓國設(shè)有專門針對環(huán)境保護的特別司法警察，在檢察官的指揮下，可以對任何有關(guān)環(huán)境違法的線索展開調(diào)查；美國在環(huán)境的司法保護方面更是不遺余力，上世紀80年代，美國國會通過法律，授予環(huán)保局以全面、永久的法律調(diào)查執(zhí)行權(quán)。
眼下，昆明市環(huán)保警察面臨著許多的難題，沒有可以借鑒的經(jīng)驗、機構(gòu)人員未定、缺少法律依據(jù)等問題使這把“環(huán)保利劍”處于尷尬的境況。對于在探索環(huán)境司法保護的過程中，我們需要社會給予這一新生事物以關(guān)注與理解，畢竟這是我國環(huán)境司法保護前進過程中的一塊里程碑。
當前，公眾的環(huán)境意識在不斷增強，環(huán)境保護也必須上升到司法維護的高度，才能最大限度地遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，也才能推動我國環(huán)保工作的進一步發(fā)展。在環(huán)境司法保護不斷探索的過程中，我們不僅需要環(huán)境監(jiān)察部門的行政執(zhí)法，也需要環(huán)保警察的剛性執(zhí)法，更需要環(huán)保公安和環(huán)境監(jiān)察部門的“合二為一”。
云南省昆明市公安局環(huán)境保護分局成立后，通過環(huán)保警察剛性執(zhí)法的介入，讓不少久拖未決的環(huán)境違法案件得以圓滿解決。
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