彌補(bǔ)行政執(zhí)法不足 體現(xiàn)執(zhí)法權(quán)威性
在執(zhí)法過程中，公安民警和環(huán)保技術(shù)人員共同出警，聯(lián)合調(diào)查。這樣不僅能解決環(huán)保警察取證難的問題，也能解決在行政執(zhí)法中阻礙抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象。
一直以來，私自搬運(yùn)危險化學(xué)品操作不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染的事件時有發(fā)生。在這些突發(fā)環(huán)境污染事故中，環(huán)保部門對事故責(zé)任人多數(shù)處以罰款處理，然而由此造成的環(huán)境污染在短時間內(nèi)難于治理，而且還要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。對于這一類環(huán)境污染事件，罰款顯然不是最好的解決辦法，也很難對環(huán)境污染責(zé)任人起到震懾作用。
今年2月，在昆明市南窯客運(yùn)站，發(fā)生了一起非法買賣運(yùn)輸金屬汞導(dǎo)致泄漏的環(huán)境污染事件。由于環(huán)保警察和相關(guān)工作人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行了及時處理，未對周邊環(huán)境和人員造成損害，及時消除了環(huán)境安全隱患。
由于金屬汞屬于危險化學(xué)品，《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中明令禁止非法買賣、運(yùn)輸危險化學(xué)品，據(jù)此，環(huán)保公安分局依據(jù)《治安處罰法》第30條之規(guī)定，給予了當(dāng)事人拘留15日的行政處罰。
“環(huán)保警察相對于環(huán)保的行政執(zhí)法，更能體現(xiàn)出執(zhí)法的權(quán)威性。”昆明市環(huán)保公安分局副局長王中明如是說。
環(huán)保警察在環(huán)境執(zhí)法中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。到目前為止，環(huán)保公安分局共辦理領(lǐng)導(dǎo)指示、群眾舉報(bào)、報(bào)警、投訴案件16件；配合昆明市禁煤工作出動警力12人次，配合昆明市4城區(qū)環(huán)保局檢查企業(yè)、查處違法排污案件、工業(yè)噪聲擾民案件35起；配合昆明市滇池管理局辦理群眾投訴案件8件，檢查排污企業(yè)和污染源25家，處罰20家；協(xié)調(diào)安監(jiān)局調(diào)查案件1起、調(diào)查媒體曝光案件19件。主動出擊、聯(lián)合盤龍區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)等單位取締了云南中嵐礦業(yè)有限公司非法提煉金礦的冶煉廠；破獲了1起企業(yè)違法排污、污染水體案。
環(huán)保公安分局還開展了“環(huán)保警察大走訪”活動和“環(huán)境安全大排查”工作，對管轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)江河、湖泊庫壩、集中式飲用水源地及周邊的污染企業(yè)的基本數(shù)據(jù)材料進(jìn)行了收集，走訪相關(guān)企業(yè)46家。
摸著石頭過河，環(huán)保警察在環(huán)保執(zhí)法新機(jī)制探索的過程中，也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過探索，昆明市環(huán)保公安分局與環(huán)保、檢察、法院、昆明市滇池管理局等相關(guān)部門建立了協(xié)作機(jī)制。在執(zhí)法過程中，公安民警和環(huán)保技術(shù)人員共同出警，聯(lián)合調(diào)查。這樣不僅能解決環(huán)保警察取證難的問題，也能解決在行政執(zhí)法中阻礙抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象。
為了從源頭上控制環(huán)境污染的發(fā)生，環(huán)保公安分局還開展了污染企業(yè)摸底調(diào)查，不僅建立了企業(yè)的污染源檔案，還增加了企業(yè)法人代表相關(guān)社會關(guān)系等背景材料。同時為了便于對重點(diǎn)污染源和污染企業(yè)的監(jiān)管，環(huán)保部門規(guī)定，新增的企業(yè)和大型開工項(xiàng)目，在環(huán)境影響評價合格的同時，要抄報(bào)環(huán)保公安分局備案，以便對其進(jìn)行監(jiān)管。
除了辦理群眾的舉報(bào)案件，環(huán)保公安分局與相關(guān)的媒體也建立聯(lián)動機(jī)制，凡是在報(bào)紙、電視等媒體上曝光的環(huán)境污染事故，將由專人負(fù)責(zé)收集上報(bào)，在一定期限內(nèi)處置完。
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