質疑隱性收費變顯性收費
限塑令實施后，一個備受消費者質疑的問題就是，通過塑料袋收費，將商家環境保護的責任轉嫁給消費者。
“以前，我去超市買東西，一次購物，商場可能給我六七個塑料袋?！毕M者洪女士告訴記者，現在買一個塑料袋就要3至5角錢。
從限塑令實施前由商家免費向消費者提供塑料袋，到消費者自掏腰包購買塑料袋，限塑令政策本身的公平性是人們質疑的一個焦點。這種質疑聲，在限塑令開始實施時就已經存在。
而對于消費者的質疑，2008年5月29日，發改委、商務部、工商總局以及質檢總局有關負責人在接受中國政府網專訪時稱，不存在污染轉嫁問題。他們認為，塑料袋不再免費提供，不過是“變塑料袋隱性收費為顯性收費”，是“用所有的零售企業在過去實行塑料袋無償提供的時候，他們把塑料購物袋已經放進了商品價格，原來是隱性的收費，現在變成顯性的收費?！?/p>
“順著四部門有關官員的說法推下去，塑料袋有償使用后，商品的價格就應該有所降低。哪怕只降低一分錢，我們都可以認可這種說法?！毕M者李女士今日在接受記者采訪時說，事實上是，商家賣場的東西一分錢都沒有便宜。
而一年后，有關政策制定部門仍然在用顯性收費和隱性收費來回答人們的質疑。“對于商場來說，它的顯性和隱性不是一一和商品進行對應的?！卑l改委有關負責人在接受記者采訪時說，“商場會不會趁這個機會去賺錢？”這個擔心是沒有必要的。她認為。
“政策強制有償使用的結果，很大程度上讓商家名正言順地多賺了一份塑料袋錢，而老百姓不得不承受由此帶來的額外負擔?！币晃徊辉腹_姓名的專家近日在接受記者采訪時表示，有關政府部門所說的，商家“不會趁這個機會賺錢”的說法是站不住腳的。他認為，更深層次上的問題是，限塑令讓人感覺到政策本身存在著不公平性，存在著將環境保護責任讓消費者承擔的問題。
公共政策應該是利益共享、成本共擔。消費者使用普通塑料袋固然要為相應的環境損害埋單，但購買塑料袋的商家、生產塑料袋的廠家，他們是不是也該分擔其所應該承擔的環保份額呢？這位專家指出。
限塑令限與不限仍有亂象
餐飲行業打包外帶的塑料袋是否納入了有償收費的范圍？消費者李先生告訴記者，他一直搞不明白?！跋癜湲攧凇⒖系禄@樣的洋快餐店在內的餐館要么提供免費的塑料袋，要么提供免費紙袋，但也有餐飲行業不提供的。到底該不該提供呢？”
商務部商貿司標準規范處處長李嘉建的回答是，“我們沒有把餐飲企業納入到有償使用塑料袋的范圍。包括醫院我們也沒有納入?！?/p>
但是，就是李嘉建自己也承認，大部分醫院已經開始有償使用塑料袋了。
發改委有關負責人透露，在出臺了商品零售場所塑料購物袋有償使用辦法之后，政策制定部門又出臺了一個意見。按照意見規定，包括藥店、書店在內都沒有要求有償提供塑料袋。
但是，事實上無論在藥店還是在書店，消費者必須自己掏錢購買塑料袋。
農貿市場該限則不限，餐飲、藥店、書店不該限卻被限了，專家指出，限塑令執行中的亂象令限塑令整體“減塑”作用的發揮受到影響。他甚至提出，相比政策頒布和實施之初，“限塑令”實施效果可能出現隨時間推移趨于弱化的問題。他認為，這個問題應該引起有關部門的重視并應考慮加以解決。
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