-觀點
環保：
不是不合法只是早人一步
分期付款減輕罰款支付壓力，但有未違法的企業負責人有不同看法，認為這樣降低了對企業非法排污的懲戒力度，是變相的縱容。
“行政罰款分期付款不是我們首創，我國《行政處罰法》對此有明文規定，只是我們早他人執行而已。”蔣雪蓮說，當初決定實施時，他們也矛盾過，最終初定，只對首次出現環境違法行為的企業實施，“對于多次違法的企業能不能適用，我們也已在研究了。”
記者查實，《行政處罰法》第52條規定：“當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。”
就蔣雪蓮個人看來，能適用于所有環境違法企業，“罰款額度的圈定，視情節、后果而定，也就是說，會一次比一次嚴重，分期付款不能少付錢。”
記者也采訪了杭州市各區環保局，但大部分認為這存在執法難題，尤其是企業是否困難難界定。
律師：
經濟是否困難難界定
不宜長期推行
“經濟是否困難，執法部門很難界定。”浙江五聯律師事務所王惠林律師說，這可能也是法律法規有規定，但相關執法機關一直沒有實施或很少實施的原因。
王惠林說，行政執法講究效率優先，要求公正、高效，降低行政辦事的成本，保證執法的權威性嚴肅性。“罰款分期付款，其實就是執法部門自找麻煩，既要辦理分期付款手續，又要進行催繳。”
不過，眼下處于經濟不景氣的特殊時期，企業遭遇實際困難，執法部門可以考慮短時實施，但他認為，這不適合長期或無期限實施，因為這容易出現執法漏洞，比如，經濟困難企業的界定標準是什么？鄉鎮政府如何界定它，環保局又如何審核它？
公共管理學學家：
慎用越是金融危機越要嚴管
“慎用。保護環境是大事，環保行政執法不能因為金融危機而降低要求，降低懲戒力度，環保部門要當好‘醫生’，幫助企業根治問題。”浙江大學公共管理學院院長姚先國觀點尖銳，“就像管一個調皮的孩子，不能因為生病了就可以容忍他犯錯的道理是一樣的。”
他說，金融危機時，恰好是企業經濟轉型期，越是這樣，越要嚴管環境違法企業。他認為，環保部門對從事高污染生產、對保護環境不舍得花錢、老想著偷排漏排省錢的企業，就應該在發現違法行為時，及時制止并引導他們轉型，減少污染排放。
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