違法排污收到行政處罰款，也能分期付款，而且不產生滯納金。今年1月22日，余杭區(qū)環(huán)保局推出的新舉措，經過三個多月的執(zhí)行，卻引發(fā)了不同的聲音。
目前，已申請分期付罰款的有16家企業(yè)，罰款額度最低的2萬元，最高的達24萬元，至今均能夠按時履行，大部分企業(yè)付款期以3個月為主。
而也有更多企業(yè)負責人在議論，這樣做合法嗎？是不是降低了懲戒效果？
申請的企業(yè)占三成
余杭區(qū)環(huán)保局政策法規(guī)科辦公室里，有一個文件袋很特殊，里面裝著環(huán)境違法企業(yè)申請暫緩或分期付款的材料。
“共查到50家企業(yè)有環(huán)境違法行為，其中，16家企業(yè)申請了分期付款。”政策法規(guī)科副科長蔣雪蓮說，涉及的罰款額度達97萬元，申請企業(yè)比例占違法企業(yè)的三成左右。
記者看到，企業(yè)遞交的申請書中，要求暫緩或分期付款的理由幾乎一致――經濟不景氣，企業(yè)效益差。
申請書上，不僅有法人代表親筆簽名，還蓋有企業(yè)公章、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章，以及余杭區(qū)環(huán)保局分管人員的簽名。
“區(qū)環(huán)保部門很難核查企業(yè)的資金情況，所以請當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實。”蔣雪蓮說，企業(yè)所在環(huán)保所負責外圍核實，經簽字確認，暫緩或分期付款才能生效。
首付三成最長不超5個月
蔣雪蓮說，分期付款期限最長不超過5個月。從當事人收到行政處罰決定書當天起計算。
余杭區(qū)環(huán)保局規(guī)定，暫緩或分期付款的第一個月，要像買房子一樣交頭期款。原則上，不低于罰款總額的30%。剩余部分分期繳納。
在16份申請表上，企業(yè)法人代表簽下的分期付款日期，細到某月某日要還多少錢。
蔣雪蓮說，這樣細致的還款計劃，企業(yè)能執(zhí)行最好，不執(zhí)行也沒關系，“只要在申請期限內全部還清即可。”
過約定還款期，如企業(yè)因為困難還無法還清，還可再次提出申請，核準同意后能再延期1個月。
拖延不付申請法院強制執(zhí)行
因排污管滲漏被環(huán)保執(zhí)法人員查到，余杭區(qū)一家機械廠被處以罰款2萬元。
企業(yè)負責人陳茂興說：“難為情的，說實話，我當時去鎮(zhèn)政府蓋章，想了很長時間，但真的是沒辦法了。”他說，2萬元，以往效益好時對他來說根本無所謂，“現(xiàn)在，出口做不動，老婆還生病臥床，一下子真拿不出錢。”
當送行政處罰決定書的工作人員告訴他，可以申請分期付款，他立即就辦理了，“我先付了1萬元，還有1萬元，5月底前還清。”
分期付款會不會出現(xiàn)收不回的情況？
“沒有風險。”蔣雪蓮肯定地說。
她說，企業(yè)在履行分期付款期限內，如出現(xiàn)故意不履行、破產倒閉而無法履行的情況，環(huán)保部門會依法向法院提請強制執(zhí)行。
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