福安印染關閉時服裝等企業聞風在其門口搶招工人。
福安撤離，工人也在自尋出路。
福安紡織印染有限公司，曾是東莞市投資規模最大、出口創匯最多的外資企業之一，這個曾一度位列全國500強企業榜單的紡織企業，終于要徹底離開長安。 7月31日，獨家報道了《污染大戶東莞福安年內徹底搬離長安》的消息。
隨著人民幣升值，銀行利率提高，勞動力價格和原材料價格上漲，以及國際市場的需求疲軟，福安公司在東莞難以為繼；東莞環保管理的加強，也導致其姐妹公司麗海減少了沙田一個印染廠。
廣東省社科院科研處長、區域經濟專家丁力昨天在接受本報記者采訪時表示，現在節能減排和環保壓力越來越大，拿污染大戶“開刀”也是無奈之舉，但有一點必須明確的是，“開刀”不能只是趕走污染企業，而是如何幫助這些企業減少污染，只有這樣才能“治好病”。
福安現狀 機器被拆，工廠還剩600人
如今福安已經基本處于半停產狀態，“很多機器都拆掉了，現在只有織布廠還在繼續生產，600多個工人。”阿忠說。
8月的陽光仍然燦爛地照在長安宵邊第二工業區。高達20多米的煙囪孤零零地矗立在矮矮的工業區里，柱子上還清晰地寫著“福安”兩個字。
“如果沒有看到你們《廣州日報》的報道，我們都不知道工廠要搬走呢。”三十出頭的阿忠已經在福安做了10多年保安，雖然現在工廠還沒有給員工通知，阿忠已經感到離去的涼意。
“很久沒漲工資了。”2005年時，阿忠每月基本工資是574元，如果加上加班費，可以拿到1800元左右。去年，他的基本工資上調到690元，今年是770元，隨著最低工資標準的提高，到手的錢卻“只比前年多了10元。”阿忠有點無奈。
工資沒有增加，主要是因為現在工廠休假的時間越來越多了。以往工人每月只休4天，到今年3月后，基本都要休息八九天，有的時候甚至要休息10天。
今年3月，阿忠接到公司“必須留在公司上班”的通知。有老鄉和工人曾想動員他去鹽城新開的工廠上班，但阿忠拒絕了。“10多年了，哪能說走就走，還是很有感情的。”阿忠不想走的原因還在于，如果年底工廠真的要搬走了，工廠肯定要給他們經濟補償金。按照1年有1個月的補償金來算，也能拿到近2萬元。
基本處于半停產狀態
如今東莞福安已經基本處于半停產狀態，“很多機器都拆掉了，現在只有織布廠還在繼續生產，有600多個工人。”阿忠說。
福安公司的設備去了哪里？福安公司門口一家糖水店老板娘發現了一個細節：每隔5天就會有五六輛大卡車進廠，第二天離開，車牌上顯示的是“閩”。
福安離去 提前5年離莞 福安不得不走
7月30日，一位長安鎮官員透露，“福安公司給了鎮政府一個書面材料，主動提出提前離開東莞。”但在長安鎮有關部門在上呈市某主管部門的文件上卻稱，……長安鎮決定犧牲短期利益，將該廠搬遷轉移出去……。
2007年4月，長安鎮副鎮長麥錦彪代表長安鎮政府明確表態，2013年，福安公司經營到期后，必須無條件搬遷甚至關閉。
但是今年7月30日，長安鎮有關部門在上呈東莞市某主管部門的文件上稱，福安廠同意分步搬遷，并于3月裁員3310人，年底前將徹底搬離長安鎮。福安的撤離，比預定日期提前了5年。
一切源于2006年“福安事件”
2006年6月，有人向國家環保總局舉報東莞福安紡織印染有限公司偷排高濃度印染廢水。
國家環保總局掛帥的聯合調查組發現，福安公司私設了兩條管道用來偷排：一條管徑達25厘米的鐵制暗管，直接將部分生產車間出來的印染廢水排入廠外的總排污管；另一條是號稱設計用于清污分流和雨水收集的明渠，也混雜著生產廢水，沒有經過污水處理就進入廠外總排污管。
2006年7月，廣東省環保局開出了21.7萬元的罰單。隨后，東莞市環保局向福安公司追繳1155萬元的排污費。
巔峰時期，福安公司累計投資總額達6.9億港元，年出口創匯最高時達50億港元，曾是東莞投資規模最大、出口創匯最多的外企。
擁有如此光環的大企業為何偷排污水？一種說法是，福安是福田公司最賺錢的工廠，因發展需要福安急需擴充用地，在“寸土寸金”的長安無地可征，只能在原址上改造，加高樓層擺放生產線，挖空地下做排污處理。即便這樣也無法滿足福安的生產排放需求，于是福安開始偷排污水。
偷排被曝光后，為達到規定的排污標準，福安只能控制生產總量，減少訂單，從生產源頭上控制用水量。這對于試圖擴大生產的福安來說，無疑是釜底抽薪。
去年底已現“離去”端倪
去年12月18日，福田集團公布，集團已于2007年確定在江蘇省鹽城發展內地第4所布料廠房。今年2月29日，福田集團宣布，由于“國際經濟形勢的惡化、人民幣持續升值、市場不景氣、能源成本不斷增加等多方面原因”導致公司巨額虧損，東莞福安公司裁員，其生產線和訂單將被轉移到集團位于鹽城等地的新廠房。
7月30日，一位長安鎮官員透露，“福安公司給鎮政府一個書面材料，主動提出提前離開東莞。”但在長安鎮有關部門在上呈市某主管部門的文件上卻稱，東莞福安因其耗能高，水污染和大氣污染嚴重，長安鎮決定犧牲短期利益，將該廠搬遷轉移出去。
一位與福安曾有業務往來的人士在自己的博客上稱，被點名后，福安試圖以傳統公關策略挽回頹勢，但無奈周邊的地產商又開始不斷狀告福安，十分狼狽。這段幕后的故事難證真偽。但可以肯定的是，福安作為長安最大的污染大戶已經不得不走。
長安轉身 環保保衛戰才剛開始
“那時整天整夜都是黑壓壓一片。”糖水店阿姨用手在冰柜的玻璃板上做擦拭狀，“很大的黑色灰塵落滿小店，一天擦幾次都是臟的。”讓阿姨遺憾的是，自從3月福安裁員，自己的生意也日益慘淡，“污染沒了，生意也沒了。”
作為東莞投資規模最大、出口創匯最多的外資企業之一，福安的離去會帶來多大的經濟影響？長安鎮有關負責人透露，“作為產業升級的措施之一，兩高一低的產業都將轉移出去，這體現了長安的決心和力度，盡管可能會給長安的經濟收入帶來一定的影響，但影響并不是太大。”
福安的離去，只是長安環保保衛戰的開始。改革開放初期，東莞市、鎮、村三級同時在招商引資，每個村都有第一、第二、第三工業區。長安現有的工業區分布散亂，什么企業都有，這對于一個發達鎮的規劃是極為不利的。
工業區全部遷出鎮中心
記者從長安鎮相關規劃中看到，長安提出從今年開始用3~5年時間，對鎮中心區19平方公里范圍內進行環境綜合整治，主要包括工廠廢氣，餐廳、酒店的廚房煙氣，單位飯堂、居民煮食用氣，汽車尾氣等廢氣治理，工業廢水、房地產雨污分流等水污染治理及建筑噪音治理。
建于上世紀80年代的長安鎮第三工業區也要被拆遷。工業區內20多家企業全部搬遷到南部工業園區，拆除工業區內舊廠房、舊宿舍，規劃2~3年內建設一個總建筑面積28萬平方米的商住一體化多功能新區。長安鎮中心區也將不再審批新增工業項目，現有工業項目到期將不再續期，逐步轉遷鎮南部工業園。
廠區：或將開發成商用住宅
相關資料顯示，福安在長安的廠區占地面積230畝，擁有22棟建筑，建筑面積達40萬平方米，福安搬離后，位于宵邊大道的廠區將如何處置？
一位知情人士透露，目前有一個東莞的房地產開發商已經和長安鎮政府達成合作意向，如不出意外，這里將被開發成商用住宅。據稱該房地產商在長安和大嶺山都有樓盤。但這一說法，并沒有得到該開發商的回應。
難以為繼 東莞向污染企業開刀
東莞市委常委、副市長江凌曾在多個場合表示，東莞經濟發展出現“兩個難以為繼”，即靠大量消耗資源換取經濟增長的模式難以為繼，東莞制造業在全球的分工格局中繼續處于低端已經難以為繼。這些曾經給東莞帶來無數經濟效益的重污染企業，離開、減產或者升級，是他們如今面臨的重大課題，而節能減排，也是東莞政府必須解決的問題。
和福安同屬福田集團旗下的沙田麗海紡織印染公司，同樣都是省重點耗能企業，也面臨著同樣的壓力。只是一個已經注定撤離，另一個還在繼續。6月19日，有市民在東莞門戶網站報料，“麗海公司嚴重污染環境，每天都從那高高的煙囪里排出黑色的煙，對整個環保城工業區造成的污染是不可以原諒的。”
2007年，麗海公司曾規劃要擴建2期工程，如今似乎出現了一點變故。“原來這里有兩個印染廠，今年4月已經搬走了一個。”阿強（化名）在麗海的化驗室從事化驗檢測工作。“東莞現在環保管得很嚴，印染廠的污染和耗能都很大，工廠要在東莞辦下去，只能減少一個印染廠。”阿強說，搬走的印染廠應該是去了鹽城。今年4月，麗海也開始減人。“據說公司馬上要放假半個月了，一些生產部門都要停產。”而8月1日沙田鎮公布的節能減排工作方案中，也明確提出要重點監管省重點耗能企業——東莞沙田麗海公司節能降耗。
據了解，今年上半年東莞市環保局強制關閉了37家企業，另外還將關閉95家已發出限期治理決定書的企業。下一階段東莞還將關閉約250家純電鍍、純漂染、純洗水、純印花企業以及年產量5萬噸以下的小型造紙企業、小規模制革企業。
污染大戶搬離沒有詳細時間表
對于污染企業是否必須遷離東莞，東莞市環保局局長袁紹東接受本報記者采訪時表示，對于大型污染企業，東莞市引導趨勢是讓這些企業進工業園區，尤其是對于鎮中心區的污染企業，要逐漸整合，逐步辦理。
哪些污染大戶還將搬離，是否已經有了搬離的時間表，袁紹東表示目前還沒有詳細具體的安排，但一些比較突出的污染行業，治理的具體工作已經開始。
聲音
幫企業減污才能“治好病”
“如何留住有發展潛力和控制污染的企業，和伸出橄欖枝吸引先進企業，對東莞同樣重要。”廣東省社科院科研處長、區域經濟專家丁力表示，福安公司的污染對于長安來說，是在當時的加工貿易環境下形成的，可以說是長安的“心頭之痛”。現在節能減排和環保壓力越來越大，拿污染大戶“開刀”也是無奈之舉，但有一點必須明確的是，“開刀”不能只是趕走污染企業，而是如何幫助這些企業減少污染，只有這樣才能“治好病”。
更為重要的是，一些有污染的行業，比如電鍍、印染、五金，本身就是現代化工業發展進程中重要的鏈條，如果政府都怕污染而不要這些企業，廣東的產業鏈結構和配套能力也就不可能完整。
“對于污染企業，不能僅僅采取趕走的方式。如果把這些污染企業集中在一起，通過公共污水處理，是可以把污染降到最低的。”丁力說。
對于現在許多地方政府提出的“退二進三”，往往都是用作房地產開發，丁力表示，開發房地產很容易讓土地從工業用地變成商業用地，有更多的升值空間，但長安現在的工業化水平并不高，現在還遠遠沒有達到放棄第二產業，全面發展第三產業的程度。文/記者潘勤毅 圖/記者肖郎平
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