近百年來，特別是近50年來全球氣候驟然升高，這種變化是自最后一個冰期結(jié)束至今不曾發(fā)生的。剛剛在印尼巴厘島閉幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第13次締約方大會，通過了缺少“減排指標(biāo)”這一最實(shí)質(zhì)項目的“巴厘島路線圖”。這意味著，一直到2012年“后京都時代”來臨前，“全球氣候變暖”問題都將一直是世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
全球氣候變暖使得冰山、冰川融化，入海徑流量增加，海平面上升，海水鹽濃度降低。而我國在此方面受到的影響也很明顯，我國海岸帶及沿海地區(qū)已經(jīng)遭受危害，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
我國新近頒布的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，已從國家層面將易受海平面上升等災(zāi)害影響的海岸帶及沿海地區(qū)列入國家應(yīng)對氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域。
全球氣候持續(xù)變暖中國海洋經(jīng)濟(jì)正在遭受沖擊
國家海洋局發(fā)展戰(zhàn)略研究所高級工程師鄭淑英告訴記者，近50年來，我國沿海海平面以每年2.5毫米的速率上升，高于全球海平面上升速率的40%。
“2006年，我國沿海海平面比常年平均海平面高71毫米，預(yù)計2016年，我國沿海海平面將比2006年上升31毫米。”鄭淑英說，海平面上升將直接引發(fā)風(fēng)暴潮災(zāi)發(fā)生的頻率增大，災(zāi)害強(qiáng)度加大，同時加重海水倒灌、海岸侵蝕等災(zāi)害影響，直接導(dǎo)致沿岸陸地被淹、海島面積縮小。
數(shù)據(jù)顯示，2001年到2005年，我國沿海地區(qū)風(fēng)暴潮災(zāi)發(fā)生67次，比1996年到2000年的30次增加1.2倍，直接經(jīng)濟(jì)損失610.86億元人民幣。
海岸侵蝕逐年擴(kuò)大是海平面上升對我國沿海地區(qū)造成的第二個影響。2003年和2006年，國家海洋局對全國重點(diǎn)岸段海岸侵蝕調(diào)查的結(jié)果顯示，大部分岸段的侵蝕速度仍在加快。
國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋經(jīng)濟(jì)與科技研究室主任劉容子表示，近年來，由于缺少合理岸線利用規(guī)劃，人工岸線遍地開花，自然岸線加速減少，生態(tài)防護(hù)功能降低。目前，天津市的自然岸線已經(jīng)全部消失，海岸線均為海擋、堤壩、碼頭等人工岸線；河北省20多年，平均每年減少海岸線八公里，速度極其驚人。
“我國84個規(guī)模在50萬人口以上的城市，有49個分布在沿海地區(qū)，然而沿海地區(qū)及沿海城市人均水資源量大部分低于500立方米，其中天津、上海、大連、青島、連云港等城市甚至低于200立方米，屬于嚴(yán)重缺水城市。”鄭淑英說，大段的海岸侵蝕導(dǎo)致了沿海公路被毀，農(nóng)田、防護(hù)林和貼岸建筑受損嚴(yán)重。
據(jù)預(yù)測，未來3到10年，我國全海域海平面相對于2006年平均海平面將上升9到31毫米。
鄭淑英認(rèn)為，在這種形勢下，海平面繼續(xù)上升，風(fēng)暴潮災(zāi)等災(zāi)害強(qiáng)度、發(fā)生概率增加與海岸帶及沿海地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)密度增長相互作用，致災(zāi)程度、影響范圍都必然會加大。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化海域受污范圍擴(kuò)大
沿海地區(qū)已經(jīng)成為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶，但與此同時，海岸線海洋資源利用不合理、重大項目布局雷同、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、陸源污染物排放增加，近海海域污染危機(jī)加重等問題也同時凸顯。
劉容子說，環(huán)渤海地區(qū)表現(xiàn)的最為突出，整個環(huán)渤海海岸開發(fā)利用程度均較高；特別是渤海北部沿岸開發(fā)利用已經(jīng)處于過度狀態(tài)；西南岸段略低。
國家海洋技術(shù)中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究室工程師吳姍姍表示，2005年，環(huán)渤海地區(qū)15個沿海地級市共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12927.54億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中，第二產(chǎn)業(yè)比重接近60%。大連、錦州、秦皇島三市的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為三、二、一型；其他沿海地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均為二、三、一型；盤錦、大港、東營三地的第二產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)80%多，且均以重工業(yè)為主。
據(jù)不完全統(tǒng)計，每年通過主要入海排污口排入渤海的各種污水量占全國主要入海排污口排放入海總量的32%；各類污染物質(zhì)70多萬噸，占全國入海污染物質(zhì)總量的47.7%。我國四個海區(qū)中，渤海沿岸超標(biāo)排放的排污口比例最高，達(dá)90.4%。
“渤海是個半封閉的內(nèi)海，完成整體水體交換需要30年或更長時間。”劉容子說，污染物的大量排放以及水體交換周期長兩大主導(dǎo)因素，造成渤海受污染面積持續(xù)增加。
劉容子等海洋專家對此表示憂慮，她說，隨著環(huán)渤海地區(qū)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，人口膨脹和沿海重化工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，陸源污染物將大量排放到渤海這個“天然的垃圾場”，不難想像，隨著時間推移，形勢已經(jīng)異常嚴(yán)峻的渤海將面臨“人工污池”的境地，海洋生物演替、退化、甚至消失，素有“魚倉”美譽(yù)的渤海“荒漠化”甚至“死海”危機(jī)已經(jīng)潛伏，將直接影響包括首都北京在內(nèi)的環(huán)渤海廣大地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
據(jù)統(tǒng)計，1990年至2006年渤海海域共發(fā)生赤潮100多起，累計面積達(dá)4萬多平方公里，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
節(jié)能減排力度加大新興海洋產(chǎn)業(yè)逐漸形成
目前，我國已經(jīng)開始全國范圍內(nèi)的節(jié)能減排，并加大了沿海污染的治理力度，與此同時，我國新興海洋產(chǎn)業(yè)逐漸形成。
目前，我國海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布與全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心格局相一致，在沿海地區(qū)基本形成三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，即：環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠三角海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。
查閱歷年區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2006年，環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占到三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的39%，占全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的32.7%，其地位和作用呈逐年上升趨勢。位居前列的海洋產(chǎn)業(yè)主要是海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋油氣業(yè)。
據(jù)吳姍姍介紹，環(huán)渤海三省一市的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國各省市中是相對全面、有規(guī)模、成氣候的。從海洋產(chǎn)業(yè)體系角度分析，沿海11個省、市、自治區(qū)均不同程度地形成相對完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系，主要海洋產(chǎn)業(yè)門類均超過傳統(tǒng)的7個，其中，山東省的海洋產(chǎn)業(yè)門類最為齊全，超過12個；廣東、浙江緊隨其后，也超過12個；河北、江蘇11個；天津、福建、海南10個；廣西9個；遼寧、上海8個。
從環(huán)渤海地區(qū)各主要海洋產(chǎn)業(yè)對全國的貢獻(xiàn)分析：全國的海洋鹽化工和海洋化工業(yè)幾乎全部集中于環(huán)渤海地區(qū)，海鹽業(yè)是這一地區(qū)的第二大海洋產(chǎn)業(yè)，占全國的60%以上；海洋醫(yī)藥業(yè)也是這一地區(qū)的主要海洋產(chǎn)業(yè)，全國海洋醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)值的接近60%源自這里；此外，渤海地區(qū)還是全國海洋油氣工業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，50%以上的海洋油氣工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出自這里。
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