10月15日,中國共產黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤代表第十六屆中央委員會作報告。新華社記者 李學仁 攝
新華社北京10月15日電(記者程志良 顧瑞珍 王攀)中國在全面建設小康社會的進程中提出建設“生態文明”,并首次把這個概念寫入了黨代會的政治報告。
胡錦濤15日在代表十六屆中央委員會向十七大作報告時,提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,其中,要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。
這被認為有利于著力解決中國發展新階段面臨的一些突出問題。國家環保總局不久前發布的一份報告稱,中國的總體環境形勢仍然“相當嚴峻”,頻發的污染事件影響著人民的生活。
官方數據顯示,2006年中國化學需氧量排放總量居世界第一,遠遠超過環境容量,全國七大水系監測斷面中62%受到污染,流經城市的河段90%受到污染。
今年5月份在華東發生的太湖藍藻事件也引起了震動。由于片面追求經濟發展,當地大規模發展化工業和輕工業,造成湖水污染,使200萬人的生活用水中斷。
胡錦濤要求,循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。
中央黨校哲學部副主任韓慶祥教授認為,十七大報告提出生態文明的理念,批判反思了人與自然關系中環境污染的代價,強調要建立人與自然的和諧相處關系。
他認為中國生態文明的內涵是:不斷提高人的生活質量,建立資源節約和環境友好型社會,不斷增強可持續發展能力。另外,物質文明、精神文明是實現生態文明的基礎和前提,生態文明反過來又有利于進一步促進前兩個文明。
胡錦濤的講話在黨代表中也引起了強烈的反響。國家環保總局副局長潘岳認為,“這充分體現了生態文明對中華民族生存的重要意義。”他認為這個理念有重要的政治意義,是發展經濟的抓手,是體現民生的窗口,在文化上與中華傳統價值觀有一致性,也展示了中國負責任的大國形象。
中國工程院院士、西藏自治區地質礦產勘查開發局局長多吉說:“事實上,不論是青藏鐵路的建設,還是西藏礦產資源的開發,生態保護都是我們首先考慮的重要問題。但‘生態文明’以這樣的方式提出來,是將以往的工作方法上升到了全黨理論的高度,這是前所未有的。”
實際上,中國政府早在上世紀90年代中期,就開始提及生態文明。到了1999年,時任國務院副總理的溫家寶說,“21世紀將是一個生態文明的世紀。”但由于種種原因,長期以來,很多環保措施沒有得到應有的落實。
來自廣東的代表、中科院南海海洋研究所研究員王東曉認為,報告中提出的生態文明理念,并不是要求人們消極地對待自然,面對自然無所作為,而是強調在產業發展、經濟增長、改變消費模式的進程中,盡最大可能積極主動地節約能源資源和保護生態環境。
他說:“在我看來,這實際上是建設和諧社會理念在生態與經濟發展方面的升華,不僅對中國自身有著深遠影響,而且也是對全球日益嚴峻的環境生態問題所做出的莊嚴承諾。”
在中國經濟較為發達的地區廣東,資源節約、治污減排已經成為當地轉變經濟增長方式的突破口,2006年,這個以制造業聞名世界的經濟大省單位GDP能耗為0.771噸標準煤/萬元,比2005年下降2.93%。
不過,在另外一些地方,這個觀念還有待加強,特別是,仍有一些官員還在把單純追求GDP的增長當作“政績”。
這個提法也引起了海外的關注。意大利《共和報》駐京辦的首席記者拉普尼說,歐洲國家對中國在環保中擔任的角色越來越關注。污染和氣候變化作為全球性問題,如果沒有中國的參與,就很難解決。
德國《我們的時代》記者默爾金說,“我對政治報告中提到的環境話題十分感興趣。”
法新社從胡錦濤的長篇報告中,把這個話題單獨摘出來做成了一篇報道,提到中國經濟發展正受成本過大之苦,而中國現在正向環境友好的方向邁進。(記者全曉書、錢彤、丁建剛也參與了此稿的寫作)
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