10月10日上午, 國家林業局舉行退耕還林新聞發布會。國家林業局副局長李育材指出,退耕還林是我國政策性最強、投資最大、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項生態建設工程,工程實施9年來,取得了顯著成效。
一是推進了生態建設。退耕還林實行錢糧直補到戶、檢查驗收到戶、林權落實到戶等政策,極大地調動了廣大農民造林護林的積極性,保證了造林任務完成、造林質量合格。到2006年底,已累計完成退耕還林任務3.64億畝,其中退耕地還林1.39億畝,荒山荒地造林2.05億畝,封山育林2000萬畝。據國家有關部門核查,退耕還林的面積核實率、造林合格率都在90%以上。
二是改善了生態環境。退耕還林遵循生態優先、突出重點、注重實效的原則,主要安排在水土流失、土地沙化嚴重地區,安排在15度以上坡耕地尤其是25度以上陡坡耕地。8年間,工程區森林覆蓋率平均提高2個多百分點。
三是增加了農民收入。退耕還林錢糧補助發到千家萬戶,直接實現了農民增收。中央財政已累計投入資金1300多億元,退耕農民平均每戶獲得補助3500元,成為農民收入的重要組成部分。據統計,這些補助總體上約占退耕農民人均純收入的10%,西部地區高于20%,寧夏、云南一些縣達到45%以上。
四是促進了農村結構調整。實施退耕還林工程后,退耕農民更多地從事林業、副業和多種經營生產。一些地方大力發展畜牧、林果、花草、中藥材和觀光旅游等產業,推動了農業產業化經營,促進了地方經濟發展。通過退耕還林還草,實行樹上山、糧下川、羊進圈。同時,退耕還林還改變了農民傳統生產生活方式,增強了全社會生態保護意識。
據悉,我國的退耕還林工程于1999年在陜西、甘肅、四川3省開展試點,2002年在全國全面實施,涉及全國25個省(區、市)和新疆生產建設兵團的2279個縣,3200多萬農戶、1.24億農民。(蘇向東)
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