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八部委聯手清理兩高行業 全國大檢查月底開始
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 05 月 29 日 
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電力消耗增長率快于經濟增長率3.8個百分點;六大高耗能行業增長率快于工業增長率2.3個百分點;工業增長率是服務業增長率的近2倍、創10年來同期最高。2007年一季度的這些數據,再次為節能減排敲響警鐘。

記者28日從國家發改委獲悉,根據國務院要求,從本月底開始,發改委、財政部、國土資源部等8部委將在全國范圍內聯合開展清理高污染高耗能行業的專項大檢查。

實地檢查部分地方

近日,國務院辦公廳下發《關于開展清理高耗能高污染行業專項大檢查的通知》,要求開展一次全國性清理高污染高耗能行業的專項大檢查。檢查由國家發改委、財政部、國土資源部、稅務總局、環??偩帧⒔y計局、銀監會、電監會等8部委具體組織實施,并抽調人員組成8到10個檢查組對部分省區市進行實地檢查。

《通知》指出,此次檢查的范圍是高耗能高污染行業,重點是鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等行業和區域性較強的其他高耗能高污染行業。

據了解,檢查工作分三階段進行。第一階段,地方組織自查自糾,時間從5月下旬到6月中旬;第二階段,國務院派組檢查,6月底完成;第三階段,專項大檢查總結。

檢查鎖定六大方面

一季度,受產品價格高漲、電力供需趨于寬松、一些地方違規出臺優惠政策等推動,我國高耗能行業再度抬頭:六大高耗能產業增加值同比增長20.6%,高于同期工業增速2.3個百分點;氧化鋁產量增長53.7%,鋼材出口增長1.2倍;有色金屬業投資增長56.5%,增速比去年同期加快40.4個百分點。

針對這種局面,本次檢查內容也鎖定在六個方面:落實高耗能高污染行業調控政策情況;落實差別電價政策情況;清理和糾正在地價、稅費等方面違規出臺的對高耗能高污染行業優惠政策情況;執行行業準入條件和淘汰落后生產能力工作進展情況;高耗能高污染行業污染物減排和新建項目情況;落實限制高耗能高污染行業產品出口政策情況。

遏制“兩高”重拳頻出

發改委指出,某些高耗能行業投資增長幅度居高不下,給節能減排任務的完成增加困難。國家發改委經濟運行局副局長賈銀松不久前明確表示,當前以至今年全年宏觀調控重點之一是要遏制高耗能產品的過快增長。

為遏制“兩高”行業的過快增長,最近一段時間有關部門重拳頻出。4月中旬,國家發改委、電監會要求各地必須停止對高耗能企業的優惠電價措施。財稅部門相繼調整了有關“兩高”產品的出口退稅稅率和關稅稅率。

上周末,國家發展改革委公布《關于加快推進產業結構調整遏制高耗能行業再度盲目擴張的緊急通知》,再度重申必須綜合采取經濟、法律手段,輔助以必要的行政措施,堅決遏制高耗能行業再度盲目擴張。(何鵬)

來源: 上海證券報

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