歷經(jīng)2年多的實(shí)地考察與嚴(yán)格驗(yàn)證，江蘇省終于做出決策：在全省廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)中積極推廣由南京林業(yè)大學(xué)和常熟市富士萊包裝材料廠共同研發(fā)的“動(dòng)態(tài)平衡短流程”的廢紙?jiān)旒垺傲闩欧拧鼻鍧嵣a(chǎn)技術(shù)。4月27日，江蘇省環(huán)保廳在溧陽市召開廢紙?jiān)旒垺傲闩欧拧奔夹g(shù)現(xiàn)場會(huì)，來自全省各地環(huán)保部門和重點(diǎn)廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)的代表，親眼目睹了“動(dòng)態(tài)平衡短流程”的廢紙?jiān)旒垺傲闩欧拧鼻鍧嵣a(chǎn)技術(shù)結(jié)出的成果。現(xiàn)場會(huì)上，江蘇省環(huán)保廳確定，2007年底之前，全省廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)要有50％完成造紙廢水“零排放”任務(wù)，2008年上半年全省廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)必須全部完成廢水“零排放”任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全省污染減排任務(wù)肋一力。
江蘇省是我國造紙產(chǎn)業(yè)的大省。據(jù)中國造紙協(xié)會(huì)對全國各省、市、自治區(qū)造紙工業(yè)經(jīng)濟(jì)資料綜合分析，江蘇省造紙工業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已位居全國第二位。同時(shí)，造紙產(chǎn)業(yè)廢水又具有排放量大、污染物復(fù)雜、難處理等特點(diǎn)，在一定程度上阻礙了造紙產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年江蘇省造紙產(chǎn)業(yè)廢水排放量達(dá)18537萬噸，COD排放量為3.2萬噸，分別占全省工業(yè)廢水排放量和COD排放量的6.5%和11%，水污染負(fù)荷在江蘇省僅次于化工和印染行業(yè)。
針對這一狀況，為促進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，江蘇省全面加快了造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后經(jīng)歷了 “關(guān)小關(guān)劣”和“扶大扶優(yōu)”兩個(gè)階段。在“關(guān)小關(guān)劣”階段中，先后取締、關(guān)停了118家年產(chǎn)5000噸以下的小造紙廠，使低檔次的造紙能力一下子削減了70％，主要污染物排放量削減了90％。在“扶大扶優(yōu)”階段中，果斷摒棄了落后的麥草制漿工藝，改用進(jìn)口商品木漿造紙，并引進(jìn)一批造紙產(chǎn)業(yè)的“巨無霸”項(xiàng)目。極大地降低了耗水量和排放量，一大批污染重、治理無望的中小企業(yè)被迫關(guān)停。“十五”期間，江蘇省在造紙產(chǎn)量比“九五”期間增長2.8倍、產(chǎn)值增長6.6倍的基礎(chǔ)上，排污總量卻下降了70％以上，萬元產(chǎn)值廢水排放量也下降了77.8％。
為進(jìn)一步提高江蘇省造紙產(chǎn)業(yè)的“清潔度”，南京林業(yè)大學(xué)化工學(xué)院制漿造紙工程系和常熟市富士萊包裝材料廠聯(lián)合致力于廢紙?jiān)旒垺傲闩欧拧奔夹g(shù)攻關(guān)，并取得了成功。為了驗(yàn)證造紙廢水“零排放”的可靠性和真實(shí)性，江蘇省環(huán)保廳先后組織3批專業(yè)人員，對常熟市富士萊包裝材料廠生產(chǎn)全過程進(jìn)行了廢水“動(dòng)態(tài)平衡”審核。2006年8月，國家環(huán)保總局南京環(huán)科所又派出專業(yè)人員蹲點(diǎn)到該廠，進(jìn)行了為期半個(gè)月的跟蹤督查，出具了造紙廢水“零排放”的權(quán)威調(diào)查報(bào)告。2006年9月，由江蘇省科技廳組織造紙、環(huán)保等方面的專家，對常熟市富士萊包裝材料廠的“動(dòng)態(tài)平衡短流程”造紙廢水“零排放”清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格的“評頭論足”，并通過了省級技術(shù)鑒定。專家組認(rèn)為，“動(dòng)態(tài)平衡短流程”造紙廢水“零排放”清潔生產(chǎn)技術(shù)屬于國內(nèi)首創(chuàng)，達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。
從這次現(xiàn)場會(huì)上獲悉，江蘇省環(huán)保廳確定，把推廣造紙廢水“零排放”技術(shù)，作為完成全省水污染物減排任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。全省各地要積極地行動(dòng)起來，對照廢水“零排放”技術(shù)的適用范圍，于今年5月份列出可以改造的造紙企業(yè)名單，并編制推廣應(yīng)用計(jì)劃。江蘇省環(huán)保廳明確要求，2007年底之前要完成50%的造紙企業(yè)改造任務(wù)，2008年上半年全部完成造紙企業(yè)改造任務(wù)。2006年，江蘇省政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》明確要求，2008年底之前，要淘汰所有草（棉）漿化學(xué)制漿和年產(chǎn)5萬噸以下廢紙?jiān)旒埳a(chǎn)線，這是強(qiáng)制性的政策，必須嚴(yán)格執(zhí)行，為使廢紙?jiān)旒垺傲闩欧拧奔夹g(shù)推廣與政策執(zhí)行保持一致，江蘇省環(huán)保廳專門進(jìn)行研究確定，對未進(jìn)行技術(shù)改造有廢水排放的年產(chǎn)5萬噸以下廢紙?jiān)旒埳a(chǎn)線將堅(jiān)決淘汰。同時(shí)，通過技術(shù)改造達(dá)到廢水“零排放”且年產(chǎn)2萬噸以上的生產(chǎn)線可以繼續(xù)生產(chǎn)。
為進(jìn)一步擴(kuò)大廢水“零排放”的適用范圍，江蘇省環(huán)保廳決定，設(shè)立由省環(huán)科院和南京林業(yè)大學(xué)組成的課題組，進(jìn)一步完善“零排放”技術(shù)，力爭拓展應(yīng)用范圍，盡早、盡快使“零排放”技術(shù)轉(zhuǎn)化為污染防治能力。為推動(dòng)廢紙?jiān)旒垺傲闩欧拧奔夹g(shù)的推廣應(yīng)用，江蘇省環(huán)保廳還決定，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對“零排放”技術(shù)推廣項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級環(huán)保部門按照省級污染防治專項(xiàng)資金和省級環(huán)保引導(dǎo)資金使用管理辦法的要求，組織好項(xiàng)目的申報(bào)，在2007年下半年統(tǒng)籌安排。同時(shí)，全省13省轄市也要在各自的專項(xiàng)資金中，安排“零排放”技術(shù)的推廣應(yīng)用的補(bǔ)助資金。
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