——５０多家污染企業因信貸受限上馬環保設施
張大偉 制圖（來源：中國證券報）
“由于金融部門協助，停貸治污政策成效顯著，目前已有５０多家污染企業因信貸受限被迫新添了環保設施。”10月31日，山西省環保局政策法規處處長王志朝對記者說。
停貸治污是山西繼停電治污、停運治污之后的又一環保新舉措。５月２６日，山西省環保局與中國人民銀行太原中心支行聯合下發通知，要求省內各級環保部門和各金融機構聯手執行停貸治污政策。由環保部門及時向金融部門通報企業環保違法情況，后者則據此進行相應的貸款控制。其中，對沒有執行建設項目環境影響報告書審批制度的，或環境保護部門不予批準的項目，金融部門一律不貸款；對在項目施工過程中環保工程不符合設計和施工要求的，或沒有進行環保工程建設的，金融部門停止貸款支持；對主體工程已完工而環保工程沒有完工，或沒有進行環保工程建設的項目，在投產運營時，金融部門不提供流動資金貸款。
“算得上是一拍即合。”王志朝回憶那份文件出爐過程時說。“一能達到環保目標，二能預防信貸風險。我們與金融機構的合作收到了‘一石二鳥’的效果。” 據介紹，山西省環保局與中國人民銀行太原中心支行聯合出臺的停貸治污政策，其精神脫胎于１９９５年央行《關于貫徹信貸政策與加強環境保護工作有關問題的通知》。目前被銀行予以信貸限制的企業主要集中在焦化、冶金、建材、化工等四個行業。
治污效果立時顯現。山西孝義一家大型焦化企業的廠房和生產線幾個月前就已竣工，但環保工程遲遲不搞。環保部門將其情況通報給銀行，銀行立即停止對該企業的流動資金貸款。經左右“公關”未見成效，該企業不得不突擊上馬了所有環保設施，并向環保局申請驗收，以期盡快獲得銀行貸款。
在山西，企業的環保信息正在成為貸款的信用憑據。銀行方面反映，污染嚴重企業還貸信用普遍不高，“他們大都沒有長遠規劃，只想牟取短期暴利，被關停的幾率大。”一位銀行經理說。為此，聯合通知明確提出，要將企業環保信息納入企業和個人信用信息基礎數據庫，供各級金融部門在發放貸款時查詢。“雖然聯合數據庫尚在建設中未投入使用，但目前不少銀行在接到企業貸款申請時，都會主動向環保部門咨詢。”山西省環保局開發監督處處長鄭艦軍說。
停貸治污得到了山西省各級政府的支持。在剛剛結束的忻州市“銀政企懇談會”上，忻州市政府與山西其他地方政府一樣，特別強調了擬貸款項目的環保問題，并承諾要替銀行嚴把企業環保關。忻州市市長耿懷英說，環保本就是地方政府的一大職能，希望有更多的部門加入到環保督促工作中來，加大環保工作的力度。
山西的治污新舉措引來各方關注。近來，山西省環保局政策法規處陸續接到來自兄弟省、市環保局的電話，就“環保與信貸掛鉤”求計問策。記者了解到，在浙江、江蘇等省市，環保部門與金融部門聯手加強環境保護的行動也已陸續展開。（鮑丹）
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