據中國青年報報道,國家級自然保護區里有沒有出現影視拍攝等法律法規禁止的活動,將成為今后環保部門對自然保護區定期或不定期執法檢查的重點內容。將從12月1日起開始實施的《國家級自然保護區監督檢查辦法》中有了這樣的規定。
1956年,廣東鼎湖山建立了中國第一個自然保護區。此后的50年間,中國已建立了自然保護區2349個,約占陸地國土面積的15%,盡管面積和數量都增長得很快,但國家環保總局局長周生賢近日在接受記者采訪時卻表示,他看到了快速發展中的問題,他說,一些地方雖然劃定了保護區,但保護區常常被地方以發展經濟為借口犧牲掉,有的保護區被蠶食,有的被“開腸破肚”。
除了給經濟發展讓路外,保護區的管理體制也面臨諸多尷尬。周生賢說,相當一部分保護區管護資金投入不足,管護設施建設嚴重滯后,日常保護、管理和運行維護費用難以落實,有的保護區甚至連人員基本工資都難以保證。另外,絕大多數保護區的管理機構集行政、事業和企業職能于一體,多重身份使得這些機構不得不將主要精力放在創收自養上,弱化了保護管理職能,有的甚至監守自盜。
也就是針對目前自然保護區存在的種種問題,國家環保總局最近出臺了《國家級自然保護區監督檢查辦法》,決定成立國家級自然保護區評估委員會,對國家級自然保護區的建設和管理狀況進行定期評估,并根據評估結果提出整改建議,這種定期評估每5年至少要進行1次。
該辦法規定,除了定期評估外,環保部門還將對國家級自然保護區進行執法檢查。執法檢查分為定期檢查、專項檢查、抽查和專案調查等。檢查內容包括國家級自然保護區內是否存在違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、影視拍攝以及其他法律法規禁止的活動,是否存在違法建設項目,排污單位的污染物排放是否符合環境保護法律、法規及自然保護區管理的有關規定。(劉世昕)
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