在全球碳減排交易市場迅速發展的背景下,中國作為清潔發展機制(CDM)項目潛力最大的發展中國家,市場前景非常廣闊。為了促進中國CDM項目的快速發展,廣泛提高相關企業、地方政府部門參與全球碳減排市場的國際合作,由科學技術部、國家發展和改革委員會、財政部聯合主辦,世界銀行、國際排放貿易協會和德國科隆國際展覽公司共同組織,同亞洲開發銀行、日本國際協力銀行合作,并委托中國21世紀議程管理中心作為展會的中方秘書處,在京舉辦了首屆亞洲碳博覽會。
記者從今天的碳博覽會上獲悉,《〈聯合國氣候變化框架公約〉京都議定書》規定了發達國家和經濟轉型國家在2008-2012年期間應將溫室氣體排放量從1990年水平減少5.2%,并支持發達國家和發展中國家開展CDM項目合作。2005年5月在科隆召開的首個碳博覽會,為世界上已經拿到減排額買賣權的貿易雙方提供了一個完美的國際平臺。
而在今天舉辦的首屆亞洲碳博覽會上,中國企業首次在國際碳減排交易市場上集體亮相,并就52個正在CDM開發中的項目與國際買家展開了洽談。
據專家測算,我國在2012年以前擁有的通過CDM項目減排的潛力約占全球的一半,CDM項目減排額的轉讓收益可達數十億美元。由于CDM項目的實施將對中國的可持續發展有積極的促進作用,中國政府對此持積極的態度,并在氣候變化公約談判和國內管理規則制定方面做了大量工作。
國家發改委、科技部、外交部和財政部于2005年10月12日頒布的《清潔發展機制項目運行管理辦法》,為推動我國CDM工作的順利開展奠定了基礎。今年8月底,國務院批準了四部委的聯合請示,同意成立中國清潔發展機制基金及其管理中心,支持我國的應對氣候變化工作。財政部專門成立了基金籌備組,在財政部領導的指導下和國際司的全面支持下開展具體工作,不斷取得富有成效的實質性進展。
記者從會上獲悉,本次亞洲碳博覽會吸引了來自國際碳市場的94個國家2000多位代表參加,其中不乏大的投資商、國際買家、國內清潔發展機制項目業主和開發商,為國際碳減排交易市場開發新的市場提供了機會與潛在項目,提高了中國企業參與CDM項目開發的意識和能力建設,將為中國企業在節能、可再生能源、甲烷氣回收利用等領域提供可觀的資金、技術和投資機會。英國政府還專門派遣氣候變化貿易代表團參加在北京舉行的亞洲碳博覽會和相關研討會。英國政府認為氣候變化是全球面臨的最大的環境挑戰,并努力帶動其它發達國家履行“《京都議定書中》的承諾”。
本次博覽會的形式包括論壇、附設展覽、研討會、商務洽談會等,展示了最新的國內外CDM市場的現狀和政策,CDM與能源技術、工業發展、可再生能源等最新狀況,以及CDM項目開發、碳貿易、能力建設、財政資助等內容,同時通過在CDM項目合作方之間開展項目洽談會,可以為企業提供一個技術交流的國際平臺。
會上,亞洲開發銀行司長Bindu Lohani稱,將幫助中國建立清潔發展機制基金。中國將從中獲得數十億美元收入。
根據京都議定書制定的CDM允許《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)中的發達國家通過在發展中國家如中國減排項目上投資履行減少溫室氣體排放的義務。
通過從發展中國國家CMD項目取得核證減排量(CERs),發達國家能夠以更低的成本實現溫室氣體排放的目標,同時促進其他地區可持續發展。
另據亞洲開發銀行環境專家Anthony Maxwell稱,估計中國每年能夠產生相當于150到225噸二氧化碳的CER信用額度。這代表著每年22.5億美元的潛在收入。
為抓住該機會,中國政府將建立特別機制CDM基金。建立CDM基金的法令規定,對中國各種CDM工程產生的CER收入進行征收,用于支持國內氣候變化相關活動。
受國際機構支持,該基金將管理CDM項目收取的費用,促進CDM項目和其他氣候變化相關項目和活動。
中國政府要求亞洲開發銀行在制定CDM基金治理結構和運營機制上給與援助,使其符合國際實踐。其他機構包括世界銀行(World Bank)也將提供援助,幫助準備運營戰略和種子基金。
亞洲開發銀行此前也向中國提供了援助,包括成功從遼寧一貸款項目中爭取CER信用額度,對能源部門CDM建設提供技術支持,支持煤礦甲烷項目和甘肅清潔能源開發項目的CDM開發。
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