新華視點:環保設施耗資億元形同虛設二氧化硫偷偷排放享受補貼－－蘇魯三家火電廠暗訪記
新華網南京５月２２日電(記者鄧華寧、鄧衛華) 近年來新建的火電廠，國家規定必須配套保護環境的煙氣脫硫設備。然而，記者日前在江蘇、山東三家火電廠暗訪時發現，這些企業耗費巨資安裝脫硫設備之后，并沒有與發電機組同時投入使用，而是躺在那兒任憑日曬雨淋。與此同時，這些火電廠還偷偷排放二氧化硫。
三家火電廠脫硫設備無一正常運轉
總投資６５億元的常熟港火電廠于２００５年下半年建成投產，其中脫硫項目投資約占總投資的７％，高達４．５億元。記者在這家電廠看到，三臺發電機組共配備三套脫硫裝置，脫硫裝備總占地達到４萬平方米左右。每套脫硫裝置都有二三十米高，十分整齊氣派；其中許多脫硫設備從國外進口，上邊掛有英文標牌說明。
記者在這里看到，三套脫硫設備共有九個漿液循環泵，但每臺漿液循環泵中的金屬葉片都靜止不動。這家電廠環保負責人解釋說，漿液循環泵沒有運轉就不可能進行脫硫反應，也就表明脫硫設備處于閑置狀態。
記者采訪山東煙臺、江蘇揚州的兩家火電廠時，遇到的情況與常熟港火電廠幾乎相同。煙臺發電廠有三臺１５．５萬千瓦機組，是２００２年新上馬的項目，２００５年底投產。煙臺發電廠一位工程師告訴記者，電廠采用的是干法脫硫，在國內比較少見。脫硫裝置中的關鍵設備是從意大利進口的，總造價大約１億元。但這里的脫硫設備也沒有正式運行。
記者在揚州市一家裝機總容量超過１００萬千瓦的火電廠看到，這家電廠的新老發電機組均安裝了脫硫設備，耗資數億元；然而二氧化硫回收系統、清洗系統和石膏回收系統都處于靜止狀態，漿液循環泵也沒有運轉。
火電廠不脫硫卻享受脫硫補貼
我國２００３年就出臺了《火電廠排污收費標準》，大幅度提高二氧化硫排放的收費標準。但令人驚訝的是，這些脫硫設備閑置而大肆排污的電廠，不但沒有被加征排污費，反而享受著政府發放的脫硫補貼。
常熟港火電廠環保處負責人告訴記者，環保局會不定期地來檢查一下，但每次來都會提前給企業打個招呼，電廠一個小時之內可以讓脫硫設備運轉起來。由于環保局沒有在電廠安裝在線監測儀，無法實時收集到脫硫處理的相關數據，也就無法了解企業的二氧化硫排放濃度。因此，電廠不僅不需要交納二氧化硫排污費；相反，按照國家關于脫硫補貼的規定，電廠每發一度電，還能享受１．５分錢的“清潔”補貼。
記者采訪中發現，常熟港火電廠與揚州發電廠，每發一度電均可獲得１．５分錢的脫硫補貼。而煙臺發電廠每發一度電可以獲得２分錢的脫硫補貼。
江蘇省環保廳污控處一位副處長在接受記者采訪時說：“目前一些電廠確實存在脫硫設備運轉不正常的現象，主要原因是當地環保部門對電廠缺乏有效的監督。企業出于自身利益考慮，只圖省錢而不愿運行脫硫設備。”
據說環保部門正在給這些電廠安裝在線監測儀，以后可以通過電視實時監測電廠二氧化硫排放濃度。然而，廠方對在線監測卻不以為然。一名技術人員告訴記者：“即使裝了在線監測儀也不怕，只要把模擬正常運行情況下的數據給環保局看就可以了。”
談及一些電廠為何放著脫硫裝置而不脫硫，這名技術人員解釋說：“環境是大家的，而利益是企業的。企業怎么會為了大家的環境而犧牲自己的利益呢？”
二氧化硫排放成為酸雨污染禍首之一
國家環保總局公布的資料顯示，“十五”期間，我國二氧化硫排放總量和工業二氧化硫排放量兩項指標不但沒有下降，反而有所反彈；２００５年，全國二氧化硫排放量相比２０００年增加了２７％，未能完成“十五”目標，其中華中、華東、華南多個城市酸雨污染加劇。
江西省統計局的測算顯示，２００３年，這個省９０％以上的城市存在不同程度的酸雨污染，由此造成的經濟損失高達８０億元。酸雨不但腐蝕建筑和工業設備，而且會導致森林死亡、植被退化、生態破壞等。
記者在揚州發電廠暗訪發現，這家電廠的新廠有３臺２０萬千瓦發電機組，總裝機容量為６０萬千瓦。其中一臺機組正常發電一小時產生二氧化硫１．６２噸，一天產生二氧化硫３８．７６噸，一年產生二氧化硫８８８０噸。以此推算，３臺機組一年產生二氧化硫高達２．５萬噸。也就是說，如果這家電廠滿負荷發電而不啟動脫硫裝置，一年偷排二氧化硫將達到２．５萬噸。
針對這種情況，國家發改委和環保總局自２００２年以來出臺了一系列規定，要求新建、改建、擴建火電廠必須上脫硫項目，并做到“三同時”：脫硫項目要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。但從記者了解的情況看，有關部委“三同時”的要求已大打折扣。
全國人大通過的“十一五”規劃，已將主要污染物（二氧化硫和化學需氧量）排放減少１０％作為約束性指標。如果這些脫硫裝置耗費巨額投資卻放在那里曬太陽，那么環保這一約束性指標將難以落到實處。
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