不能奔跑也不會鳴唱的野生植物，是地球生態系統的創建者、自然平衡的維系者，也是國家未來極端重要的戰略資源———
編者按：從普氏野馬到藏羚羊，眾多野生動物雖然命運多舛，但是總算已經進入保護之列，更大數量的野生植物卻依然在滅絕的邊緣掙扎。《中華人民共和國野生植物保護條例》已經頒布近10年，目前對于野生植物的保護工作還差強人意。野生物種是國家重要的戰略資源，一種野生植物的形成需要幾十萬年乃至幾百萬年的時間，而其毀滅可能就發生在一夜之間。野生植物的保護工作不僅十分必要，而且迫在眉睫。
野生植物保護
“是打一場保護野生植物的人民戰爭的時候了！”一些專家、學者日前在接受記者采訪時，發出了這樣的強烈呼吁。
他們一致認為，不能奔跑也不會鳴唱的野生植物，是地球生態系統的創建者、維系自然平衡的第一功臣，也是國家未來極端重要的戰略資源。當前，數以千計的野生植物正掙扎在滅絕的邊緣，一些物種甚至悄無聲息地消失了。如果我們現在還不加以嚴格保護，將悔之晚矣！
野生植物資源大國、世界藥用植物王國、全球“花卉之母”……這些讓國人自豪的稱號，正變得岌岌可危：由于生長地被大規模侵占，許多物種被超強度采挖，致使我國野生植物資源銳減、生境退化、分布區域萎縮以及物種瀕危程度加劇。據統計，我國高等植物瀕危或臨近瀕危的物種數量達4000—5000種，占高等植物總數的15％—20％，瀕危或臨近瀕危狀況明顯高于世界平均水平。
國家林業局1996—2003年組織的全國野生植物資源調查結果顯示，在被調查的189種野生植物中，有11種野外種群數量不足10株，23種野外種群數量低于100株，36種野外種群數量低于1000株，生存和抗御風險的能力極其脆弱，面臨滅絕的危險；48％的物種因資源過度利用而面臨嚴重威脅；39.7％的野生植物因生境惡化而陷入瀕危狀態；同時，還有3種野生植物未被發現。
與此同時，我國野生植物資源流失情況也非常嚴重。從19世紀末開始，西方國家的一些植物學家，就開始從我國偷采、轉運珍稀野生植物；此后，又經歷了20世紀初和改革開放至今的兩次大規模掠奪，致使我國的植物遺傳資源流失嚴重，數量難以統計。
我國原有近1300種野生蘭花，很多珍貴的野生蘭花被外商低價買走、作為禮物帶走甚至偷竊出去。其中，被《瀕危野生動植物種國際貿易公約》禁止貿易的18種野生兜蘭，幾乎全部流失到國外；世界上90％以上的野生大豆資源原本產于我國，如今某一西方國家利用我國的野生大豆資源，研究發現了與控制大豆高產性狀密切相關的標記基因，向包括我國在內的100多個國家提出了64項專利保護申請！
保護法律缺失，部門利益作祟，公眾認知太少———野生植物保護障礙重重
是什么原因使我國的野生植物資源危機四伏？中國野生植物保護協會秘書長于永福認為，主要因素有五———
一是法律法規不健全。目前我國尚無一部專門的野生植物保護法律，只有1996年頒布的《野生植物保護條例》（以下簡稱《條例》）。但是，《條例》可操作性非常差，其中的不少條款已經過時，個別條款甚至成為保護的桎梏，致使保護工作難以開展。
二是狹隘的部門利益作怪，喋喋不休的爭吵延誤了我國野生植物保護工作的正常開展，導致大量珍稀植物至今仍無法受到法規的保護。《條例》自1997年1月1日開始施行，《國家重點保護野生植物名錄》所列物種是《條例》具體的保護管理對象，于1994年就已通過專家的論證，但是，由于國家林業局和農業部兩個主管部門的分工意見分歧，直到1999年9月，《名錄》（第一批）才經國務院批準公布———也就是說，《條例》有近3年的時間因沒有保護對象而被束之高閣。
而且，《名錄》（第一批）公布的保護物種只有300種左右，大量因有重要經濟價值而遭到過度利用的植物物種，雖然早已經過專家的論證，同意列入《名錄》，但因兩個主管部門至今未達成一致意見，還未成為《條例》的保護對象。《名錄》自專家論證通過，至今爭議了21年而無結論，致使蘭花、雪蓮等大量的野生植物物種遭到嚴重破壞。
三是社會公眾和各級領導的野生植物保護意識非常淡薄。在許多人看來，野生植物不就是幾棵樹、幾株草嘛，保不保護無關緊要。由于各級領導的認識不足，造成這項工作的資金投入過低，保護管理人員不到位。
四是主管部門、執法部門的業務素質亟待提高。野生植物種類繁多，鑒別困難，且容易攜帶，給野生植物保護管理帶來了很大的困難。而目前我國野生植物主管部門、執法部門在野生植物方面的業務素質，還遠遠不能適應保護管理工作的需要，急需培訓和學習。
五是我國野生植物資源的本底不清，無法制定科學的保護管理政策。雖然國家林業局于1996—2003年組織開展了“全國重點保護野生植物資源調查”，但由于資金限制等原因，也只調查了189種植物，與我國數以千計的瀕危物種相比，不過是九牛一毛。
值得欣慰的是，長期滯后的野生植物保護工作近年來開始得到重視。據國家林業局野生動植物保護司野生動植物管理處王春玲副處長介紹，自2001年國家啟動實施“全國野生動植物保護及自然保護區建設工程”，使野生植物資源破壞的勢頭得到遏制，蘇鐵、蘭科等珍稀瀕危野生植物的種群數量出現了上升趨勢。同時，針對野生植物資源需求擴大的趨勢，國家林業局制定系列政策，積極鼓勵和引導野生植物資源的人工培育，使野外野生資源種群的生存壓力得到一定程度的緩解。
國家林業局野生動植物保護司副司長王偉指出，當前，針對野生植物資源不足與社會需求猛增的突出矛盾，以及規模、速度空前的工業化和城鎮化，我們必須以科學發展觀為指導，一手抓野生資源的保護，一手抓人工資源的培育。
在資源保護方面，當務之急是盡快修訂《條例》，使其更具可操作性，并促進上升為法律；調整補充《國家重點保護野生植物名錄》，制定地方野生植物資源保護的行政法規和保護名錄，健全野生植物保護法律體系。
同時，要嚴格執法，堅決打擊違法行為；抓住采集和進出口兩大環節，嚴格執行“采集證”制度和進出口許可制度；優化野生植物資源的宏觀調配機制，科學合理利用野生植物資源，防止資源過度消耗導致新的瀕危物種出現。
王偉指出，應盡快按照“誰培育，誰優先利用”的原則，鼓勵資源利用者加入到資源培育中來，吸引全社會多方面的力量參與資源培育。同時，要加大科學研究和成果轉化力度，借科技之力，解野生植物銳減之難題。
“像保護野生動物一樣，野生植物的保護離不開全社會的參與。”王偉認為，應通過各種有效途徑，喚起全社會的重視，打一場保護野生植物的人民戰爭。
采訪后記：上個世紀，“水稻之父”袁隆平院士利用一種名不見經傳的野生稻基因，培育出了高產優質的超級水稻，為解決13億人的吃飯問題做出了卓越貢獻。這一事例說明，即使是一個非常不起眼的野生物種，所擁有的基因很可能事關一個產業的興衰。記者在采訪中了解到，某省一片異常珍貴的野生稻，幾年前卻在盲目的開發熱中被毀掉，專家聽說后痛哭流涕！類似“一失足成千古恨”的事例，還有很多。
一種野生植物的形成需要幾十萬年乃至幾百萬年的時間，而其毀滅可能就發生在一夜之間。如今，傳統資源不斷枯竭，生態環境迅速改變，新發疫病不斷出現，許多不被我們認知的野生植物物種，說不定在某個時候就會給全人類帶來意想不到的驚喜。為了地球的健康，為了子孫后代的福祉，讓我們克服盲目與短視，像愛惜我們自己的生命一樣，愛護大自然的一草一木！
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英美重視野生植物保護
1973年，美國制定了瀕危物種法案。美國的瀕危物種名單，包括上升為瀕危物種或從瀕危物種名單中去除，由內政部長決定，主要解決因棲息地破壞、過度利用、法規不健全等原因造成的物種滅絕或受威脅問題。
瀕危物種法案規定，每5年就要對列入名單的瀕危物種進行回顧，以確定是否應從名單中去除，或提升其瀕危等級，或由瀕危降為受威脅物種。
為了使野生植物利用的申請報告審議更加科學、符合政策，美國還成立了瀕危物種委員會的機構，由農業部長、陸軍部長、經濟顧問委員會主席、環境保護局局長、內政部長、國家海洋大氣管理局局長組成。委員會根據需要可以舉行聽證會。這些措施都足見其對野生植物保護的重視。
英國的植物保護法規包括了陸地和水域的植物。法規禁止任何人采摘、連根拔起或毀壞那些列在保護名錄表上的野生植物，對這類野生植物的貿易也是違法的，除非是在許可的情況下。同時也禁止連根拔起那些不在保護名錄表上的野生植物，除非在特定的情況和預先獲得批準。每隔5年時間，英國聯合自然保護委員會須向國家秘書處建議保護名錄上的植物名單的添加或刪除。（記者趙永新）
人民日報 2005年12月1日
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