今夏以來，閩江超百年一遇的特大洪水和20年未見的強臺風，先后席卷福建省內陸山區和沿海地市。有著幾十年工作經驗的“老水利”———福建省水利廳廳長莊先，面對著漸行漸遠的洪水，抗洪的勝利并沒有沖淡他的遺憾：要是再多幾個大中型水庫的話，我們就能蓄住更多的洪水！
一個水患常發的省份，何以如此惜水呢？
水資源大省也喊渴
福建是個水資源大省。全省境內共有663條河流，年平均水資源總量為1168．7億立方米，人均3367立方米，是全國人均的1．5倍。然而總量上的豐富，卻彌補不了時空分布上的嚴重不均。據統計，每年福建降水主要集中在4—9月，約占全年的70％—80％；空間上，降水又是從西部山區向東南沿海逐步遞減，沿海的福州、莆田、泉州、廈門、寧德、漳州6市工農業總產值占全省85％，人均水資源量還低于全國平均水平！
水都哪去了呢？
“絕大部分都流入大海！”福建省水利廳節水辦常務副主任劉按梨告訴記者，福建雖有各類水庫數千個，但大型水庫卻只有10多個，蓄水量僅40多億立方米，全省多年降水總量有2023億立方米，但真正能蓄住的不到10％！
2004年伊始，福建省啟動千萬農民飲水工程、千座水庫保安工程、千萬方山地水利工程、千萬畝農田節水灌溉工程、千里河道清水工程、千萬畝水土流失治理工程以及實施晉江流域水資源優化配置的“六千六水一配置”的水利戰略工程，計劃用5年時間，總投資55億元，徹底治療福建缺水的“內傷”。
整修好渠道，就等于新建一座水庫
林民友是福清市融城管水站站長，周圍幾個鄉鎮群眾都稱他是“水神爺”———他管著7個鄉鎮的農田放水工作。“我這‘水神爺’可不好做呢！以前每到夏季用水高峰時節，大家為搶水源打破頭。可等到收水費時，卻又都能拖就拖，甚至干脆不交。”由于送水渠道年久失修，滲漏率極高，從市里的東張水庫放1立方米水，等到了田里能剩下1／3就算不錯了。水跑掉了不少，交水費當然覺得冤枉。
從去年開始，東張水庫開展大規模整修渠道工程，對總長450多公里的高低兩個干渠和42條支渠實施水泥襯砌，總投資達2000多萬元。“這錢花得值！”東張水庫管理局局長陳天賜給記者算了筆賬：正常年份，東張水庫要為全市30多萬畝耕地放水1．5億立方米。以前在輸水過程中至少浪費9000萬立方米。經過整修后，水的利用率提高到60％多。一年下來，可節水3000萬立方米。將這3000萬立方米水投入工業，僅水價直接效益就高達4500萬元，其帶動的工業新增長效益更是高達數億元！而這僅僅只是整修1／5的要害部分。“要是把全部渠道都整修好，等于又新建了一座中型水庫！”
據統計，到今年初，福建全省已完成農田節水灌溉工程51．5萬畝，完成總投資2．6億多元。另外山地水利工程也同時在全省山區全面展開，累計完成山地蓄水池5527個，總容積量達到26．25萬立方米。
優化配置，自然水變成了“數字水”
在泉州市的江河湖庫水質監測中心，一排排電腦屏幕上不斷顯示著各種數據。這個小小機房，是承擔著整個泉州市區及下屬各縣市水資源調度的“神經中樞”。這套系統不僅可以實時監測全市河流和重要江河湖庫水源地的水質情況，而且還能實時自動調節供水量。而泉州也正是目前全國惟一一個率先實施全流域水資源優化配置工程的地級市。
盡管福建第三大江———晉江流經全市，但泉州年人均水資源量只有1373立方米，低于全國平均水平。要用全省8％的水資源量，養活全省20％的人口、支撐全省26％的經濟總量，泉州的壓力可想而知。
2003年經報請水利部門批準作為試點，泉州開展了晉江全流域水資源優化配置系統工程。為此，他們不僅專門增設了由財政全額撥款的江河湖庫水質監測中心，還先后完成了全市及各縣市區水資源配置總體規劃、在南北兩個高干輸水渠上安置國際上先進的電腦實時同步監測系統。
“有了這套系統和政府賦予我們的權力后，現在對每個用水單位供多少、何時供，再不會是只憑感覺、憑經驗了。自然界的水到了這里，就變成了由我們指揮的‘數字水’了。”泉州市水利局有關負責人這樣介紹道。雖然整個優化配置工程目前只進行了一半，但晉江流域東溪的水資源利用程度已提高至60％以上。
“晉江全流域優化配置工程的實施，其實不僅是解決了水資源的科學合理調度、提高水資源的利用程度，它更為我們下一步啟動水權制度改革、建設節水型社會打下了基礎。”莊先說。
實現流域和區域水資源優化配置（專家視角）
楊家坦（福建省水利專家委員會委員、高級工程師）：
福建倚山面海，雨量豐沛，水資源相對豐富，但其動態變化的時空分布，與用水季節和用水地區很不均衡。據統計，2003年福建全省生活和生產用水總量達182．75億立方米，其中農業灌溉用水量為97．44億立方米，占用水總量的53．3％。假如提高灌溉水利用率20—25個百分點，那么全省就可增加水量18．49億—24．36億立方米，說明節水大有可為。
流域和區域水資源優化配置，是水資源規劃和管理的最重要工作。其主要任務就是要協調好生活、生產和生態用水，以滿足全社會可持續發展的需要。晉江流域水資源優化配置工程的實施，是福建水利現代化的重要組成部分，在落實科學發展觀中起到了示范作用。這項工作應當進一步擴展至全省。對閩江、九龍江等流域也應結合其水資源的特點，盡快組織力量加緊研究落實，為進一步加快建設海峽西岸經濟區提供可靠的水資源保障。(記者 蔡小偉 趙鵬 )
《人民日報》 2005年08月11日
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