企業超標過量排污,總是偷偷摸摸地進行,至少是不想讓人知道。這是環保部門突擊檢查企業非法排污時了解到的普遍情況。今后,企業再也不能這樣做了——國家環保總局要求:超標準排放污染物或者超過污染物排放總量規定限額的污染嚴重企業,必須公開自己的環境信息。
這是國家環保總局日前發布的《關于企業環境信息公開的公告》中提出的要求。
據《公告》,各省、自治區、直轄市環保部門應按照《清潔生產促進法》的規定,在當地主要媒體上定期公布超標準排放污染物或者超過污染物排放總量規定限額的污染嚴重企業名單;列入名單的企業,應當按照本公告要求,于2003年10月底以前公布2003年上半年的環境信息,2004年開始在每年3月31日以前公布上一年的環境信息。沒有列入名單的企業可以自愿參照該規定進行環境信息公開。
據《公告》,企業公開的環境信息內容必須如實、準確,有關數據應有3年連續性。其中,企業必須公開的環境信息如下:一是企業環境保護方針。二是污染物排放總量,包括廢水排放總量和廢水中主要污染物排放量;廢氣排放總量和廢氣中主要污染物排放量;固體廢物產生量、處置量。三是企業環境污染治理,包括企業主要污染治理工程投資;污染物排放是否達到國家或地方規定的排放標準;污染物排放是否符合國家規定的排放總量指標;固體廢物處置利用量;危險廢物安全處置量。四是遵守環保法律法規情況,包括:環境違法行為記錄;行政處罰決定的文件;是否發生過污染事故以及事故造成的損失;有無環境信訪案件。五是環境管理情況,包括依法應當繳納排污費金額;實際繳納排污費金額;是否依法進行排污申報;是否依法申領排污許可證;排污口整治是否符合規范化要求;主要排污口是否按規定安裝了主要污染物自動監控裝置,其運行是否正常;污染防治設施正常運轉率; "三同時"執行率。
企業還可自愿公開以下環境信息:一是企業資源消耗,包括能源總消耗量和單位產品能源消耗量,新水取用總量和單位產品新水消耗量,工業用水重復利用率,原材料消耗量,包裝材料消耗量。二是企業污染物排放強度(指生產單位產品或單位產值的主要污染物排放量),包括煙塵、粉塵、二氧化硫、二氧化碳等大氣污染物和化學需氧量、氨氮、重金屬等水污染物。三是企業環境的關注程度。四是下一年度的環境保護目標。五是當年致力于社區環境改善的主要活動。六是獲得的環境保護榮譽。七是減少污染物排放并提高資源利用效率的自覺行動和實際效果。八是對全球氣候變暖、臭氧層消耗、生物多樣性減少、酸雨和富營養化等方面的潛在環境影響。
此外,企業出現下列情況之一,其登記所在地省級環境保護行政主管部門應當隨時在自己的網站或上報國家環保總局公布有關環境信息:常規環境監測中連續2次(含)以上排放的主要污染物沒有達到國家或地方規定的污染物排放標準;常規環境監測中連續2次(含)以上污染物排放總量超過了排污許可證的允許排放量;現場環境監察中連續2次(含)以上出現環境違法行為;發生重大污染事故;發生集體性環境信訪案件。
《公告》還明確了企業環境信息公開的方式,以及不公布或者未按規定公布污染物排放情況時應承擔的責任。(韓林)
中國網 2003年11月5日
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