成立一家像淡馬錫一樣的資產管理公司也被提上日程。
去年6月李榮融與網民交談時表示,2005年國資委就此專門向國務院匯報,并開始籌建,這其中包括此后陸續成立的兩家資產管理公司———誠通集團和國家開發投資公司,以對國資委的架構進行嘗試,看看這些規范章程是不是合適,通過運作兩三年的經驗,目前條件已經具備。
截至目前,已有32家央企進行了董事會試點,并在公司治理、產權轉移和業績考核等方面建立了近百條規章制度。
2003年成立之初,國資委被賦予管理和監督的兩項職能和兩層架構。“未來的架構一定是三層,即國有資產的運營會逐步委托企業作為經營實體經營國有資產,未來國資委的工作重點將放在監管上,”李榮融對網友表示,“國資委就是把現有的一套法律法規基本建立了,那就要往上走了,就是我開始具備條件,著力放在監督上。”
國新資產管理公司的成立,有機會將國資管理從二層架構即管理和監管向三層架構即管理、運營和監督的三層架構轉變。
“企業的主業和目標定好了,怎么發展是企業的事。目前一部分企業的總經理還要國資委選派,以后這都是董事會的事,國資委要把股東代表選好,使他有清醒的頭腦、履行好自己的職責。”今年在接受一家電視臺采訪時,李榮融表示,國資委未來的工作就是要超前研究,吸取教訓,確保在任何情況下,大型國企不出現像安然、雷曼一樣的問題。
劉澄認為,這樣的設想中看到的正是淡馬錫的影子。
淡馬錫的主要任務是掌握新加坡政府對企業的投資,管理新加坡所有的政府關聯企業。政府通過向淡馬錫委派董事控制人事權,通過審閱淡馬錫財務報告、討論公司經營績效和投資計劃等,把握企業發展方向,并通過直接投資、管理投資以及割讓投資等方式,確保國有資產保值增值。淡馬錫嚴格按照市場規則,監督屬下企業,不參與被投資公司的投資、商業和運營決策。
據統計,淡馬錫成立30多年時間里,平均每年為股東獲取超過16%的總投資回報率。
背景資料:淡馬錫控股
淡馬錫控股公司(Temasek Holdings)成立于1974年,是新加坡政府以私人名義注冊的一家投資公司,新加坡財政部對其擁有100%的股權。
淡馬錫的主要任務是掌握新加坡政府對企業的投資,管理新加坡所有的政府關聯企業。淡馬錫不直接介入相關企業的經營和決策,企業的經營決策完全交由各自的董事會與專業團隊負責。
淡馬錫掌控了包括新加坡電信、新加坡航空、星展銀行、新加坡地鐵、新加坡港口、海皇航運、新加坡電力、吉寶集團和萊佛士飯店等幾乎所有新加坡最重要、營業額最大的企業,曾有國外媒體估算,淡馬錫控股所持有的股票市值占到整個新加坡股票市場的47%,幾乎主宰著新加坡的經濟命脈。
淡馬錫除了投資新加坡本地市場外,也把亞洲市場和發達國家市場視為投資重點,目前超過一半的資產在新加坡以外地區。其中主要的投資包括馬來西亞電信、印度的ICICI銀行、澳大利亞第二大電信公司Optus等。近年來該公司加大了對中國市場的投資。
2004年10月,淡馬錫首次公布了財務報表,報表顯示,其總資產達到900億美元,規模與美國通用電氣、德國西門子公司相當。
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