然而,在調(diào)研過程中,工作人員聽到最多的不是“創(chuàng)新的收益”而是“創(chuàng)新的尷尬”。
“在廣東投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠較少,投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才匱乏且風(fēng)險大,陷入兩難的尷尬境地。”廣東長青(集團)股份有限公司董事長何啟強直言,現(xiàn)在的創(chuàng)新環(huán)境讓企業(yè)有些進退維谷。
在對廣東創(chuàng)新環(huán)境進行深入調(diào)查后,工作人員也發(fā)現(xiàn)了不少鼓勵自主創(chuàng)新政策本身就不夠創(chuàng)新,不夠靈活。
一方面,由于省內(nèi)部分城市建設(shè)水平、待遇政策等條件限制,企業(yè)難以吸引人才；另一方面,由于稅收等政策優(yōu)惠限制嚴格,企業(yè)無法負擔(dān)高企的科研成本,更別說高薪留住人才。
比如在享受高新科技企業(yè)所得稅優(yōu)惠時,相關(guān)政策要求企業(yè)的員工中30%是科技員工,研發(fā)人員不低于10%。但這些比例對于許多有志于創(chuàng)新的中小企業(yè)來說“是不合理、不切實際的”。
另外,部分地區(qū)尤其是落后地區(qū)的企業(yè)反映得更多的是城市發(fā)展水平滯后和科研資源的匱乏。
“一個市的圖書館不如一個企業(yè)的圖書館大。”部分民營企業(yè)代表反映,近年來珠三角地區(qū)在城市配套設(shè)施方面不盡如人意,大學(xué)畢業(yè)生出現(xiàn)了不愿意選擇來廣東就業(yè)的現(xiàn)象。
“潮汕地區(qū)教育資源本身就不足,對人才吸引力不大,高級人才匱乏。”潮州市創(chuàng)佳集團有限公司總經(jīng)理辜樹輝表示,希望政府在欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)高級人才公寓,幫助中小企業(yè)解決引進人才的住房問題。
的確,記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn),部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),缺乏吸引高級人才政策,人才引進機制不靈活,人力資源成本過高。諸如外來高素質(zhì)人才的戶籍問題、居住問題都影響企業(yè)引進、留住人才。
除了人才困境,民營企業(yè)在自主創(chuàng)新過程中還苦于缺乏“智力來源”。企業(yè)本身的科研水平不高,與科研事業(yè)單位相比,企業(yè)獲得國家資金資助少得多,民營企業(yè)靠自己的投資進行項目開發(fā),困難很大。
不過,記者也注意到了一些善于閃轉(zhuǎn)騰挪的廣東民企,在技術(shù)創(chuàng)新方面走出了一些“捷徑”。
-廣東民營經(jīng)濟調(diào)查
◆“一邊是融資難,一邊是收費重,企業(yè)的褲腰帶已經(jīng)勒得很緊了。”調(diào)查人員也感受到了民營經(jīng)濟一線企業(yè)的難處。
◆“一些地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費項目較多,甚至存在變相收費、搭車收費等現(xiàn)象,使企業(yè)不堪重負。”
◆一邊出臺政策準(zhǔn)許民營企業(yè)進入,一邊又有其他政策將民營企業(yè)“彈出”,行業(yè)入口有一扇“彈簧門”。
◆“特別是大的投資項目,需要拉一個國企來參加。有了國企,我們在征地、辦證、貸款等各方面都非常順暢,如果沒有這頂紅帽子,辦事情很難。”
◆現(xiàn)在的創(chuàng)新環(huán)境讓企業(yè)有些進退維谷。在對廣東創(chuàng)新環(huán)境進行深入調(diào)查后,工作人員也發(fā)現(xiàn)了不少鼓勵自主創(chuàng)新政策本身就不夠創(chuàng)新,不夠靈活。
記者觀察
對政策傾斜不感冒
民企只求公平競爭
記者采訪過程中發(fā)現(xiàn),為了推動民企“二次創(chuàng)業(yè)”找到更好的政策切入點,省委政研室、省經(jīng)濟和信息化委員會、省工商聯(lián)等與民營經(jīng)濟密切相關(guān)的部門、單位均進行了多輪民企座談會和調(diào)研。
“省里馬上要出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展上水平的決定,為了讓決定的內(nèi)容更加有針對性,省里各個相關(guān)部門這次都做足了功夫調(diào)查研究。”省經(jīng)濟和信息化委員會一位官員告訴記者。
有意思的是,不少民營企業(yè)其實對政策傾斜并不太感冒,至少不像過去那么在意。深圳市騰邦國際票務(wù)股份有限公司副董事長孫志平說:“我們不希望省政府向民營企業(yè)傾斜,因為傾斜只是短暫的,關(guān)鍵是制定政策是否根植于民營經(jīng)濟的特點。”
孫志平表示,企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”必然面臨產(chǎn)業(yè)選擇。而在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、把握政策導(dǎo)向和技術(shù)前沿等方面,民營企業(yè)參與的機會不多。因此政府需要搭建一個政策解讀平臺,為民營企業(yè)服務(wù)。
無獨有偶,東莞市康達機電工程有限公司董事長沈劍山也表達了對產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的支持,他認為,讓所有競爭者都能夠及時地知曉規(guī)則、平等地參與競爭,這才是民營企業(yè)需要的發(fā)展環(huán)境。記者謝思佳實習(xí)生洪正陽
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