國務院國資委主任李榮融在日前舉行的“中央企業財務工作會議”上指出,在當前不確定因素增多的情況下,中央企業要特別注重財務風險防范。
李榮融表示,完善重要業務活動和關鍵業務環節的財務內部控制制度,特別要高度重視過度負債、對外擔保、應收賬款、金融及衍生品業務等風險管理。要高度關注市場形勢的變化,強化風險意識,加強現金流量管理,切實做好資金籌劃,優化融資和資本結構,防范債務風險。
李榮融指出,2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年,也是中央企業改革發展的重要一年。今年宏觀經濟環境總體是好的,但也存在很多不確定因素。特別是國際金融風險加大,能源原材料價格上漲,國內匯率、利率、稅率變化和信貸從緊政策,都會直接影響企業財務環境和運作成本與風險。中央企業自身迅速發展的態勢對財務管理工作也提出了更高的要求。
李榮融提醒說,中央企業財務管理水平雖然有了很大提高,財務狀況也有了很大改善,但同時還存在一些突出的問題。部分企業成本費用控制力度不足,人工成本、管理費用、銷售費用等增長過快;部分企業集團整體運作能力不強,財務集中管理體系建設推進緩慢,集團資源聚合效應沒有充分發揮;部分企業管理鏈條過長,重大事項和重要子企業管控力度不足;一些企業效益增長的基礎不穩固,利潤集中于少數子企業等。
來自國資委的統計數據顯示,2007年,中央企業實現銷售收入9.8萬億元,比2003年增長1.2倍,年均增長21.8%;實現利潤9968.5億元,比2003年增長2.3倍,年均增長34.9%,六成以上的企業利潤年均增幅超過30%;平均總資產報酬率8.3%,比2003年提高3.3個百分點;平均凈資產收益率11.9%,比2003年提高6.9個百分點。
2003年至2007年,中央企業銷售收入年均增長達到21.8%,負債水平持續降低,2007年資產負債率為55.5%,比2003年下降了1.3個百分點。負債結構進一步優化,銀行借款占負債總額的比重逐年下降,籌資主要依靠貸款、“短貸長投”等現象逐步得到緩解。2005年以來,中央企業普遍加強了金融及衍生品等風險投資業務的管理,完善了授權審批程序,強化了專業化操作與適時監控。
李榮融表示,資本運作和資金融通取得重要突破。近年來,部分中央企業通過股票上市、發行債券等形式,不斷加大資本市場融資力度,融資結構逐步改善。銀行貸款融資比例大幅下降,債券融資規模逐年增加。
李榮融強調,中央企業要加強境外子企業財務監督管理工作體系建設,落實管理權限和工作責任,規范境外企業會計核算,提高境外企業會計信息質量,加大對境外子企業重大投融資、重大資產處置、擔保、抵押、利潤分配等重大財務事項的管控,定期開展境外子企業的監督檢查和審計監督,切實維護境外國有資產安全。
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