4月14日，香港工業(yè)貿易署緊急召集70多位香港大米入口商舉行會議，解釋新出臺的登記制度。
商務部日前發(fā)出通知，要求進一步加強供港糧食及其制粉的出口管理。除了確保香港市場穩(wěn)定供應，通知還特別強調，供港糧食及其制粉出口許可證僅限用于對香港出口，嚴禁企業(yè)以任何形式將上述產(chǎn)品出口至其他國家和地區(qū)。在有關出口許可證的備注欄內需加注“限于出口至香港，不得轉口”的字樣。
工業(yè)貿易署副署長魏永捷對記者表示，香港方面的登記制度主要是配合內地的出口管制，確保內地給香港的大米或面粉的供應渠道。
商務部外貿司主管農(nóng)產(chǎn)品的一位官員告訴本報記者，這次政策的出臺主要是為滿足和保障港澳同胞的需求。“香港作為自由港，轉口貿易很正常，但是現(xiàn)在全球糧食危機在加深，我們的糧食主要是自給自足。”
4月14日當天，商務部政研室也發(fā)布研究報告，稱全球將迎來高糧價時代，未來10年內世界谷物價格將至少上漲10%，整體價格仍有較大上漲空間。
香港突擊巡查
根據(jù)通知，香港特區(qū)政府要對從內地進口糧食及其制粉的進口商實行登記制度。內地出口商向香港出口大米時，香港的進口商要在登記名冊內，內地出口商才能取得相關批文。
魏永捷表示，香港特區(qū)政府會以突擊巡查等方式，確保內地糧食不會借道香港轉口。
根據(jù)新規(guī)定，香港進口商必須定期向特區(qū)政府申報從內地進口大米的數(shù)量，并承諾進口本港的大米不得轉口，供本地銷售。此外，香港進口商也要同意特區(qū)政府有關人員，在合理情況下進入其營業(yè)和儲存地點，進行視察和查核。同時進口商要采取一切合理和可行措施，確保從內地進口的大米只供香港用戶本地食用。
根據(jù)香港的食米管制方案，目前已登記的食米貯存商約有100位，其中在2007年從事實質性進口米的商業(yè)活動的食米貯存商，才有資格參與商務部此次推出的登記制度。
早在今年年初，商務部出臺供港糧食及制粉(包括大米及面粉)出口的管制安排時就強調，出口給香港的大米、受管制的制粉不得轉口。此前，香港工業(yè)貿易署已開始面粉和大米粉的登記制度，目前，有26家香港進口商在商務部公布的首批登記名冊內。而香港工業(yè)貿易署于4月10日開始為大米進口商進行登記以來，已經(jīng)有三家進口商申請登記。
魏永捷強調，登記制度只是幫助香港地區(qū)的進口商可以從內地進口糧食制品，登記制度不涉及進口數(shù)量或價錢。
事實上，就大米而言，由于香港本地市場以泰國大米為主，去年香港從內地進口大米約2萬噸，遠未達到商務部承諾的供應港澳的大米每年5萬噸的數(shù)額。至于香港特區(qū)今年會不會增加從內地進口大米，魏永捷表示，具體進口數(shù)量以及價格，都是香港進口商根據(jù)市場情況作出的商業(yè)決定。
香港大米進口商之一的李豐年預計，由于受到油價飆升、人民幣升值及美元持續(xù)疲弱等因素影響，內地米在香港的售價還會繼續(xù)上漲。
防止糧食曲線出口
由于國際糧價不斷上漲，國內外的巨大價差推動中國的大米出口量也隨之迅速增長。
盡管2007年以來，有關糧食出口的限制政策連續(xù)出臺，但是，根據(jù)中國海關近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度，大米出口數(shù)量同比增加39.4%，出口金額同比增加47.4%.
商務部此次出臺加強供港糧食及其制粉出口的新規(guī)，嚴禁企業(yè)以任何形式將有關產(chǎn)品出口至其他國家和地區(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有此行為發(fā)生，商務部將立即取消有關出口企業(yè)已獲得的配額及此后的配額分配資格。商務部政研室一位官員對本報記者表示，該政策主要就是為了防止一些企業(yè)通過香港向其它國家和地區(qū)出口糧食。
根據(jù)香港工業(yè)貿易署提供的資料，目前香港進口的大米，除了供香港本地消費之外，有部分是經(jīng)香港轉口到其它地方。2007年，經(jīng)香港轉口的食米共有7415噸，其中轉口到澳門的達到5411噸，是轉口量最多的地區(qū)；其后依次為轉口到加拿大995噸、中國內地344噸、美國324噸，其他國家和其他地區(qū)341噸。
上述數(shù)據(jù)顯示，去年經(jīng)香港轉口到澳門的大米數(shù)量，占香港轉口大米數(shù)量的比重很大。對此，商務部外貿司主管農(nóng)產(chǎn)品的一位官員對本報記者表示，此次出臺的政策主要針對香港地區(qū)，至于澳門地區(qū)的糧食問題，如果有需要會在進一步協(xié)商后再作出安排。
雖然國際糧價攀升引發(fā)普遍的擔憂，不過國家糧食局副局長曾麗瑛近日表示，中國的糧食庫存充足。（譚璐 王露）
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