首鋼集團輔業改制工作將于2008年北京奧運會之前全部完成。記者昨日從首鋼集團獲悉，截至今年8月底，首鋼已完成40家單位的改制，在已完成改制一年以上的29家企業中，有22家去年利潤大幅增長。改制涉及國有資產23億元，企業獲國家稅收支持2500萬元以上，9300名職工身份轉變為多元投資主體企業職工。
旗下108家企業獲批改制
2002年底，國家經貿委等8部委聯合發布859號文件，要求大力推進國有企業主輔分離，做大做強主業。根據該政策，首鋼從2003年開始，以多種方式實行輔業改制，比如合資合作、清撤、關閉、托管、兼并等。
“首鋼此次改制正值搬遷時期，輔業面臨較大的改制任務，此次改制借助政策的力度也很大。”直接參與改制工作的首鋼集團改制辦公室一陳姓負責人說。
該負責人透露，首鋼旗下參股、控股以及合資的企業有370家。目前北京市國資委批復改制的有108家。
據了解，370家企業中多數資本結構較為單一，一股獨大問題突出，不能完全適應市場經濟競爭的要求。為使所屬企業建立起規范的現代企業制度和完善的法人治理結構，首鋼根據國家鼓勵國有大中型企業主輔分離輔業改制分流的政策推進輔業改制工作。目前已完成汽運公司、冶研院、魯家山礦、長白廠、保勘院、寧勘院等較大企業的改制，為接下來子公司一級單位改制積累了經驗。
這位負責人表示，通過3年多的改革，首鋼改制企業均建立起規范的現代企業制度和法人治理結構，使企業發展與經營者、管理團隊和職工的利益緊密結合，充分調動起職工積極性，促進了企業效益提高、實力增強。
改制后集團直接管理企業前7月利潤增75．5%
據了解，國資委對于主輔分離的大型國企需要嚴格審查主業和輔業。就首鋼而言，主業是鋼鐵業，而和鋼鐵業相關的產業如電力、氧氣、供應以及礦產資源等不參與改制。
首鋼對改制企業進行了明確的分類。一類就是和鋼鐵主業有密切關系的產業實行國有控股。
據了解，首鋼董事長朱繼民曾提出了“一主四優一提升”的產業發展規劃。其中四優就是指機電電子業、建筑房地產業、資源業以及現代服務業等為主的四大優勢產業。
這些優勢產業中的企業改制既要實現投資結構多元化又要保證國有資產的控制力。目前這類企業首鋼的控股權占到35%至49%。從資產規模和人數來看，四大產業國有控股占絕大多數。
另一類與主業沒有關聯的企業采取放開的措施。首鋼持股從30%以下不等，有些企業甚至完全退出。
“改制將分步驟進行，目前改制工作處于攻關階段。”該負責人表示，2003-2005年主要是小企業進行改制，而2005-2006年主要是中型企業，今明兩年則是大型企業進行改制。北京市國資委和北京市政府要求改制在2008年上半年以前完成。
改制后，企業效益出現了明顯好轉。據統計，40家改制企業中，目前已完成改制一年以上的29家企業中，有22家去年利潤大幅增長，5家實現扭虧；今年1—7月，首鋼集團直接投資管理的7家改制企業，銷售收入10.1312億元，利潤3373.3萬元，與去年同期相比分別增長45．5%和75．5%，均超額完成計劃。在改制企業效益顯著提高的同時，職工收入也普遍增長。
9300人不再擁有國企職工身份
“改制將實現國有資產多元化和職工身份兩個置換。”該負責人表示。
據了解，目前首鋼已經有9300人轉換了國企職工身份，成為多元投資主體企業職工。
“改制分流將實現兩種方式。”改制辦相關負責人表示，在國有控股的企業員工不予補償；而在非國有控股企業的職工會按照對企業作出的貢獻做出補償。通俗地說，就是買斷工齡，即一年工齡給一個月補償金。該補償金的算法是職工解除勞動合同上一年的收入水平。補償金采取職工入股的方法，有的職工會直接領取，有的職工則采取負債的方式，走的時候再給。
據記者了解，大多數企業順利通過改制，但也有企業由于補償金問題，職工與改制企業發生了一些糾紛。首鋼一內部職工透露，經常發生企業和職工因為補償金的問題產生矛盾，主要是職工覺得給的補償太少了。
“矛盾是有的，還有兩三家企業因為沒有通過職工大會的表決而未進行改制。”改制辦負責人表示。
“矛盾最突出的是離退休、內退以及工傷人員的改制分流問題。”該負責人表示。目前這些人員都是首鋼在負責，將會逐步實現社會化管理。
對于這些人員將采取預提費用，即從職工退休達到年齡到去世，對于基本養老、基本醫療等統籌外的費用如取暖費等按照北京市目前的標準預先支付。工傷分級別1—4級重傷由首鋼全部負責，5—6級則由企業和職工商量，可能支付一半。
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