“生存還是死亡”———一道哈姆雷特提出的命題已經擺在中國3000余家民營石油批發企業的面前，但選擇權并不完全掌握在他們手中。
記者從業內獨家獲悉，本年度針對成品油批發企業的年檢工作日前已經啟動。與往年有所不同的是，今年的年檢是以商務部3月份頒布的《成品油經營企業指引手冊》為依據，這意味著相關門檻較過去有了很大提高，而企業一旦通不過將進入整改，未來整改后仍不達標將被排除在成品油市場的大門之外。
3000家淘汰2000家？
在拿到河南省經貿委的一紙年檢合格證書后，河南民企中原石油董事長孫玉明終于長出了一口氣。從去年下半年起，他就一直在擔心今年的年檢會通不過，原因是商務部去年12月出臺的《成品油市場管理辦法》及今年3月出臺的《成品油經營企業指引手冊》將成品油經營資質的門檻大大提高了。
根據上述兩個文件，成品油批發企業必須擁有兩條硬指標：一是注冊資本不低于3000萬人民幣，二是擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，而且油庫必須是企業自身所有或者50％以上控股，不得租借。
“幸虧，我們去年就開始進行一系列的合并重組增資工作，終于將注冊資本追加到了3000萬，正好達標。”孫玉明對記者說。
據了解，他的公司去年與河南另一家大型民營油企———鄭州標準石化公司通過互占股份的形式實現合并，合并后不僅加油站數量一舉提升到28座，注冊資本金也大大增加了。
然而，全國3000多家民營批發企業并不都是如此幸運。“我們這里的民營油企最近都忙得不可開交，拼命要往標準上靠，但很多還是感覺力不從心。”廣東石油商會油品部部長姚達明對記者說。
孫玉明則告訴記者，由于河南省民營油企合并重組的步子邁得比較快，很多企業現在經過努力都能達標了。但盡管如此，仍會有20%的企業被淘汰出這個市場。
“最終，國內3000家擁有成品油批發資質的民營油企能活下1000家就很不錯了。”全國工商聯石油商會的一位前高層不無悲觀地對記者說。
商務部辦班促油企整改
對于這場已然山雨欲來的行業大變局，高層當然不會坐視不管。
一位行業人士向記者透露，商務部上月在北京連續舉辦了兩次培訓班，就是為了向民營油企解讀新頒布的兩個管理辦法及相關細則。
與此同時，地方職能部門也在積極開展工作，如上海市經委上周就召集相關單位在常熟開了一次內部會議，就成品油經營企業年檢和整頓工作進行動員。
此外，一些地方石油商會則在忙碌著給企業牽線搭橋。姚達明告訴記者，廣東省石油商會曾給當地不少“困難戶”牽過線，幫助它們并購重組。“我們還是希望它們能盡量存活下來，但這個市場最終是強者生存，作為商會也只能盡力而為。”
據他介紹，當地很多批發企業的注冊資本倒不是問題，但對碼頭和油庫的要求則有些勉為其難。“尤其是碼頭，廣東省能建碼頭的地方本來就不多。為此，很多企業現在都想方設法建碼頭、建油庫，實在不行就直接收購。”
然而，時日已經無多。“根據商務部的時間表，這次年檢將到今年6月底結束。屆時，沒有通過年檢的企業將進入三個月的整改期。整改后仍不合格的將被撤銷成品油批發經營資格。”上述行業人士說。
顯然，今年9月將成為民營批發油企的首個大限。
《成品油經營企業指引手冊》規定，對于年檢合格企業，由省級商務主管部門在其成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。對于年檢不合格的成品油批發及倉儲經營企業，省級商務主管部門應下達限期整改通知書，責令其在三個月內進行整改；經整改仍不合格的企業，按《成品油市場管理辦法》及相關規定予以處理；對于不再具備從事成品油批發、倉儲經營資格的，將依法撤銷其成品油批發或倉儲經營資格。
截至2006年11月底，我國有成品油批發許可證的民營企業有3340家，占國內成品油批發企業總數的33.4％。由于在成品油批發方面無利可圖，民營油企每年上繳的利潤從1998年的1000多億降至目前的600億。
石油批發資質值幾何？
“當然，對民營油企來說，就算拿不到批發資質也未必就意味著滅頂之災。他們把現有的資源賣掉就是一筆可觀的收入。另外，只要手中掌握客戶，他們完全可以讓擁有批發資質的企業當中介，繼續進行油品貿易。”廣東石油商會油品部部長姚達明說。
另有業內人士認為，在當前國內成品油定價機制還未最后理順的情況下，就算有資質也不一定是好事，尤其是碰到批零倒掛的時候，批發得越多、虧損得也越多。“目前來看，批發資質還不能轉化為實際的收益。理順油價才是當務之急。”
據該人士透露，去年有一家國內排在前列的民營石油批發企業最后竟然爆出2000萬的虧損！
“現在雖然成品油市場已經開放，但只是對外資企業放寬了條件，對民營企業實際上是收緊了。而這樣一來，客觀上反而又加強了壟斷。”
中國商務部有關負責人此前在接受新華社記者采訪時也承認，目前無論是跨國石油公司還是民營油企對兩大管理辦法和細則的出臺大都持觀望態度，真正申請經營許可的少。據該負責人分析，這是因為目前國際油價高企，而中國成品油定價機制造成了原油價格和成品油價格倒掛。因此，對上述兩類企業而言，如上下游產業鏈條尚不完整，則很難做到利潤互補。(秦風)
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