專題：公務員考試資訊大全
1.較之往年，申論在取材方面跟接近生活，材料是圍繞“怒江水電開發”展開，形成了反對和支持的兩派，堅持著各自的觀點。
2.貫徹了17大建設環境友好型社會的概念，材料主旨緊扣可持續發展，保護生態環境。
3.回答問題更具有針對性，要求考生就專門的一則材料，進行觀點的闡述，如“根據給定資料9.，10”“給定資料6”等。
4.問題更加碎片化，文章分為4道題，其中，報考行政執法類，市(地)以下綜合管理類職業的考生的第三題，分成了2道。這樣就一共有5道題目。
2008年國家公務員考試申論參考提綱答案
一、在怒江開發水電資源問題上有重在爭議。
請根據給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。(20分)
要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
焦點：國家是否應該在怒江建水電站。
主張：支持方：1.有利于怒江社會經濟的發展，怒江的確資源有限，水電的發展有利于就業，有利于帶動第二、三產業發展。2.符合循環經濟的要求。3.有利于提高怒江地區百姓生活水平。4.投資少，回報大。
反對方：1.不能直接提高百姓生活，用救濟的方式解決移民問題不是長遠之計，必須給百姓一個生計方式，移民問題不易解決。2.不利于怒江的確原始生態的保存，怒江地區風景秀麗，物種豐富，地質構造奇特，傳統民族文化極具特色，這些都可能隨著水電開發而遭到嚴重破壞。3.不符合百姓的生活方式。4.不經過反復論證的地質情況可行性隨意施工，可能帶來無法彌補的損失。5.水電開發可能引起嚴重的環境污染問題。
二、請根據給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些啟示。(15分)
要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。
對比我國漫灣水電站與美國田納西河水電開發后兩種截然不同的結果，我們可以知道水電開發是可以與發展當地經濟，提高人民生活水平共同達到的，但必須解決好以下四個問題：第一，處理好水電開發后國家收益與百姓利益的關系，應遵循公平原則。2.要處理好水電開發后，移民的生存問題，政府應提倡就業機會，第三，處理好水電開發后生態環境的保護，應立即采取植樹造林等措施，第四，處理好水電開發后給百姓帶來的遺留問題，應設置專門機構專職負責。
三、本題僅為限報考行政執法類，市(地)以下綜合管理類職業的考生作答。
“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人”，請說明，這表達了G所長怎樣的觀點。(10分)
要求：簡明、準確地闡釋觀點，不超過200字。
不可單純的支持，反對。根據不同的條件，不同的實施方法，會有不同結果
2，“給定資料6”引述了某學報C主編提出的意見，請你站在水電規劃部門的立場，對C主編的意見做出答復。(15分)
要求：有條理寫出答復內容，有理有據，不考慮行文格式，不超過300字。
1.怒江已不是原生態河流，完全不開發是不可能。
2.合理規劃，可持續開發。
3.我國國情與發達國家不同。
四、本題僅為限報考行政執法類，市(地)以下綜合管理類職業的考生作答。
請以“從“怒江水電開發”說開去”為題，寫一篇文章。(40分)
要求：1.結合給定材料，自選角度
2.符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢
3.總字數800-1000字。
從“怒江水電開發”說開去
開發怒江水電資源，發展怒江地區經濟。
有人支持，有人反對。支持者認為，開發怒江水電資源與生態文明的保護并不矛盾，反對者認為，開發怒江水電資源勢必會破壞了原始的生態環境，移民等問題得不到落實解決。
要發展還是不發展？答案是肯定的，必須要發展，關鍵是如何去發展。
1.完善相關法律、法規，是怒江開發建設的保障
2.全面貫徹以科學發展觀。引領生態文明建設
3.加大政府資金投入，切實維護移民利益
4.建立以工業為主，全面發展農、林、漁、旅游等產業共同發展的現代經濟模式。
發展怒江經濟，應站在保護環境資源的立場上，將水電建設必須與生態建設結合起來，實現工程效益和環境效益的統一。建立節約能源資源資源和保護生態環境的循環產業結構。使得經濟又好又快的發展，實現經濟社會永續發展。
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