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江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

2010年09月09日15:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 綱要 學(xué)校 教育決策 教育改革 綜合素質(zhì)評價(jià) 教學(xué)名師 科學(xué)發(fā)展觀 考試招生 公共教育服務(wù) 彈性學(xué)制

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第一章 建設(shè)教育強(qiáng)省 實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,大力實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn),以建設(shè)教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo),以育人為本、實(shí)施素質(zhì)教育為主題,以提高教育質(zhì)量為核心,以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向,以深化教育教學(xué)改革為動力,著力完善現(xiàn)代教育體系,著力辦好人民滿意的教育,著力建設(shè)人力資源強(qiáng)省,為率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。

(二)工作方針

優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將辦好人民滿意的教育、建設(shè)教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略部署,以更大的決心、更大的精力、更大的投入發(fā)展教育事業(yè),真正做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源建設(shè)優(yōu)先滿足教育發(fā)展和人力資源開發(fā)需要。

育人為本。堅(jiān)持以人為本,以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律,充分激發(fā)學(xué)生的積極性和主動性,著力培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力,造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

促進(jìn)公平。堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化,健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代教育體系,公共教育資源向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距,努力辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生。加強(qiáng)早期教育,普及特殊教育,完善并落實(shí)困難群體子女就學(xué)扶持政策,讓人民群眾共享教育改革發(fā)展成果。

改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力,深化教育管理體制、辦學(xué)體制、招生考試制度和教育教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學(xué)校管理機(jī)制、教育投入體制和教育評價(jià)制度。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。鼓勵(lì)基層和學(xué)校大膽探索、先行先試。進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放,引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源,借鑒世界先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗(yàn),加快培養(yǎng)國際化人才,提高教育參與國際競爭與合作的能力,增強(qiáng)教育的國際影響力。

提高質(zhì)量。堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施素質(zhì)教育,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,著力推進(jìn)教育發(fā)展從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提升、從注重硬件建設(shè)向注重軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平,出名師、育英才。

服務(wù)社會。堅(jiān)持“三個(gè)面向”,瞄準(zhǔn)世界教育先進(jìn)水平,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求,著力提升人力資源開發(fā)水平。完善知識創(chuàng)新和知識服務(wù)體系,推進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和文化引領(lǐng)能力,著力提升教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

(三)戰(zhàn)略目標(biāo)

適應(yīng)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,到2015年,教育發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量、教育投入、教育貢獻(xiàn)度繼續(xù)走在全國前列,率先建成教育強(qiáng)省;到2020年,教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平,率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成學(xué)習(xí)型社會和人力資源強(qiáng)省。

實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的普及教育。學(xué)前三年教育全面普及,義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上,普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,高等教育毛入學(xué)率達(dá)60%以上。公民受教育程度顯著提高,主要勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)12.2年,其中受過高等教育的比例達(dá)25.8%,新增勞動力人均受教育年限達(dá)15年以上,從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)60%以上,終身教育體系基本完備。

提供更為豐富的優(yōu)質(zhì)教育。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,學(xué)前教育納入國民教育體系,職業(yè)教育與普通教育互通,學(xué)校教育與社會教育銜接,形成開放靈活、選擇多樣的人才培養(yǎng)“立交橋”。教育公平得到保障,素質(zhì)教育全面推進(jìn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平顯著提高。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)增強(qiáng),優(yōu)質(zhì)教育資源總量擴(kuò)大,省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校達(dá)80%以上,學(xué)生、社會對學(xué)校的滿意度達(dá)90%以上。

建成更加先進(jìn)的教育設(shè)施。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、教育技術(shù)裝備特別是信息化程度達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師運(yùn)用信息技術(shù)能力明顯增強(qiáng),各級各類學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)。數(shù)字化教育資源有效開發(fā),全省教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、教育基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、教育信息服務(wù)平臺全面建成。覆蓋所有學(xué)校、便利全體學(xué)生和公民學(xué)習(xí)的先進(jìn)信息技術(shù)設(shè)施及應(yīng)用體系不斷健全,國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率提高到90%以上。

構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合教育發(fā)展規(guī)律的教育體制機(jī)制全面建立。辦學(xué)體制逐步優(yōu)化,以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局基本形成。現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)加快推進(jìn),政府依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)機(jī)制不斷健全,學(xué)校對政府管理和服務(wù)的滿意度達(dá)90%以上。以公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入機(jī)制更趨完善。教育對外開放不斷擴(kuò)大,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際交流合作廣泛開展,教育國際競爭力明顯增強(qiáng)。

實(shí)施更有成效的社會服務(wù)。各級各類教育布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,與人口總量結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相適應(yīng),人才培養(yǎng)基本滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要。教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度大幅提升,形成一批滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的高水平科技成果,科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成效顯著,高校應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

表一:2020年江蘇教育發(fā)展(教育現(xiàn)代化)主要指標(biāo)

1.學(xué)前三年教育毛入園率            98%以上

2.義務(wù)教育鞏固率             99%以上

3.高中階段教育毛入學(xué)率            95%以上

4.高等教育毛入學(xué)率             60%以上

5.留學(xué)生占普通本科高校在校生比例         5%以上

6.高校應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化率          80%以上

7.高校畢業(yè)生初次就業(yè)率            70%以上

年終就業(yè)率             90%以上

8.從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率           60%以上

9.國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率           90%以上

10.達(dá)到省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的各級各類學(xué)校比例        80%以上

11.新增勞動力人均受教育年限           15年以上

12.主要勞動年齡人口平均受教育年限         12.2年

其中:受過高等教育的比例          25.8%

13.學(xué)生、社會對學(xué)校的滿意度           90%以上

14.學(xué)校對政府管理和服務(wù)的滿意度          90%以上

15.財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例         高于中央核定比例

16.全社會教育投入增長比例           高于GDP增長比例

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