匆忙“社會化”,幼兒園銳減
因企業改制,很多“企業園”被推向社會并消失,1992年—2002年,全國幼兒園銳減35.3%
金曉銘是松榆東里幼兒園的執行園長,她發現幼兒園是越來越擠。“來個新學生,我們就喊大家"擠個地兒"。到了2003年,我們發現實在擠不下了。”
當北京的出生人口因為各種因素在直線飆升時,幼兒園的數量則在一路減少。
公開數據顯示,1990年,北京市共有托兒所和幼兒園4793所,到了2009年只剩下1266所。
不只是在北京,全國幼兒園數量都在減少。1992年全國有幼兒園17.25萬所,到2002年只剩下11.18萬所,銳減35.3%。
對我國幼兒園數量產生直接影響的是在1995年,當時七部委發布《關于企業辦幼兒園的若干意見》,提出“鼓勵企業幼兒園向社會開放……推進幼兒教育逐步走向社會化。”
在此前,我國的幼兒園均為公有幼兒園,主要由教育部門辦園和其他部門辦園。
所謂的其他部門,即指機關、事業單位、部隊、廠礦、學校和國有企業等。而此后,國有企業的幼兒園開始和企業剝離。
據金曉銘回憶,伴隨著國企改制等大趨勢,2000年前后,北京大批撤并幼兒園。那一年,金曉銘所在的北京內燃機幼兒園脫離原單位,金被買斷工齡,繼續在園內干。
而其他附近的幼兒園,則大多不復存在。
“當時把房子租出去搞商業,比開園賺錢,也是不少幼兒園停辦的原因。”崇文三幼園長范佩芬說。
雖然在1997年,國家又出臺文件,規定“在社會服務體系尚不配套的地區,主辦單位不能將幼兒園一步推向社會。”
但由中央教科所的中國學前教育發展戰略研究課題組,調研發現,由于企事業單位自身改革的負擔,多數企事業單位無論條件是否成熟,就把幼兒園推向社會。
最后導致大批幼兒園因經營不善等原因而紛紛關閉。
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