2●探索個別科目一年多考
深化考試內(nèi)容和形式改革,著重考查綜合素質(zhì)和能力。以高等學校人才選拔要求和國家課程標準為依據(jù),完善國家考試科目試題庫,完善統(tǒng)一命題和分省命題方式,保證國家考試的科學性、導向性和規(guī)范性。探索有的科目一年多次考試的辦法,探索實行社會化考試。
【解讀】
社會考試或成錄取參照
新京報:綱要提出要進行高考內(nèi)容上的改革,在這方面有什么路線圖嗎?
張力:考試內(nèi)容與學習內(nèi)容并不需要一對一,將來可能更趨向于取消文理分科,至少考試改革走向多元化,不再去強化一二年級起就分科應(yīng)考的做法。高考的內(nèi)容改革,會在一定程度上減少普通高中階段的題海戰(zhàn)術(shù),以及只攻高考科目而對其他科目一概不管不問的狀況。
新京報:綱要中提出了探索招生和考試相對分離的辦法,未來會有怎樣的思路?
張力:就是探索有些科目可以一年多次考試,但具體成本怎么計算,參加方式具體怎么設(shè)計,這是另外一回事。
綱要中提出了探索實行社會化考試,這也是不容易的。所謂社會化考試,就是將來一些科目可能采取平時常規(guī)考試。比如像英語水平考試,就是一個月或雙月考一次,這都是有可能的??纪暌院筮_到一定的等級證書后,就自動地認可為招生錄取的參照?,F(xiàn)在還不能規(guī)定到什么樣的科目實行社會化考試,這還牽涉到授權(quán)的問題,既可以理解為授權(quán)給社會考試機構(gòu)來組織考試,也可以理解為面向全社會,任何人都可以來報名參加考試。
3●高職招考省級政府組織
成立國家教育考試指導委員會,研究制定考試改革方案,指導考試改革試點。完善專業(yè)考試機構(gòu)功能,提高服務(wù)能力和水平。
逐步實施高等學校分類入學考試。高等學校普通本科入學考試由全國統(tǒng)一組織;高等職業(yè)教育入學考試由各省(自治區(qū)、直轄市)組織。探索實行高水平大學聯(lián)考。成人高等教育招生辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)確定。
【解讀】
名校招生自主權(quán)將擴大
新京報:針對下放招生自主權(quán),綱要有哪些突破?
張力:給學校放權(quán)了,特別是放權(quán)給高水平大學。除了自主招生,將來可能放權(quán)放得更多,比如探索實行高水平大學的聯(lián)考。
剛才提到的那五種多元錄取將來可能不局限于研究型大學,一般的本科院校和高職高專學校也可能存在這五種錄取方式。甚至高職高專還存在一種探索的可能,就是注冊錄取,雖然綱要中沒有說到,但將來可能逐步向前推進。
新京報:可不可以理解為,這次考試改革也是一次考試權(quán)下放的改革?
張力:在招生制度上,除了依法給學校下放權(quán)力,最大的放權(quán)就是很多原來省級政府非??释玫降?,現(xiàn)在給了省級政府,實際上就是下放考試權(quán)。
給省級政府的權(quán)力包括,成人教育考試和高職高??荚?,這在將來由省里掌握。且在管理體制上,今后在設(shè)置高職高專學校的權(quán)力都在省里頭了,省級政府考慮本省的需求、條件就可以設(shè)置高職高專學校了,改制高專教育的入學考試也由各省份自己組織。這是一個非常大的進展。不過,中央還要有一個備案監(jiān)控,不可能一下子使得省里的高職高專招生名額不顧條件地擴大很多。
當然下放權(quán)力到省里也許會有一個副作用,可能大家也會想到———那些發(fā)達的省份可能會跑得更遠更快。這樣就使得國家宏觀調(diào)控的作用更加凸顯,管理模式也要因此而轉(zhuǎn)型。比如說,加大省級統(tǒng)籌力度以后,怎么把發(fā)達的地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)的機制能夠建立起來,這就產(chǎn)生一個省際合作的協(xié)調(diào)機制問題。
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