《社會藍(lán)皮書》主編、中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長李培林（中國網(wǎng)趙娜）
2008年12月15日在社科博源賓館8層學(xué)術(shù)報告廳召開“2009年《社會藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國社會形勢報告會”。中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長李培林，社會學(xué)所研究員、“三農(nóng)”問題研究專家陸學(xué)藝，就業(yè)問題研究專家陳光金等做精彩主題發(fā)言，解讀中國社會形勢并預(yù)測2009年社會熱點。
2009年《社會藍(lán)皮書》主報告者李培林教授做當(dāng)前中國社會形勢的總體報告。
談到國際危機和經(jīng)濟形勢對社會可能產(chǎn)生的后果和影響。他說，現(xiàn)在比較明顯的，一是對財政收入的影響。最近幾年在經(jīng)過高速增長這一波周期，財政已經(jīng)連續(xù)每年增長20%、30%。但是今年以來，特別是進入10月份以后，下滑趨勢更加明顯，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了全國性的財政收入的負(fù)增長，有一些城市，比如上海負(fù)增長比較大。因為中國的財政結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，這還指的是預(yù)算內(nèi)的財政狀況。除此之外，在各地政府可支配資金里面還有預(yù)算外的財政收入，以及當(dāng)時有一部分城市里面，土地出讓金還沒有納入到財政中。所以政府可支配財力的下降會造成影響，因為現(xiàn)在要擴大內(nèi)需，各方面都需要財力，所以這會在擴大內(nèi)需方面產(chǎn)生財政上的約束。
第二，對居民收入和消費的影響。今年居民收入增長率達(dá)到7%，但是這比去年下滑了一半左右。所以當(dāng)股市、房市出現(xiàn)不景氣的情況下，進一步刺激了居民靠儲蓄來規(guī)避風(fēng)險的行為趨向。盡管銀行利率在不斷下降，但是目前儲蓄仍然在快速增長。這樣一來，對于居民的消費也會產(chǎn)生較大影響。
第三，對就業(yè)的影響。現(xiàn)在看來，這次金融危機傳導(dǎo)的方式在國內(nèi)和美國的方向完全不一樣。美國是從虛擬經(jīng)濟開始向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)，但是中國首先在中小企業(yè)，特別是出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)在實體經(jīng)濟方面產(chǎn)生后果，然后再進一步向虛擬經(jīng)濟，同時向消費領(lǐng)域、社會領(lǐng)域進行傳導(dǎo)。
在就業(yè)方面產(chǎn)生比較大的影響首先是對廣大農(nóng)民工，現(xiàn)在已經(jīng)有四百萬的農(nóng)民工已經(jīng)提前返回農(nóng)村。但是現(xiàn)在多數(shù)的調(diào)查表明，他們并沒有完全回到原來居住的村落當(dāng)中，因為現(xiàn)在農(nóng)民工相當(dāng)一部分是80后出生的，他們已經(jīng)習(xí)慣了城市的生活，所以現(xiàn)在很多在當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)、小城市打散工，當(dāng)?shù)卣诜e極地采取措施幫助這一部分人度過當(dāng)前的困難時期。另一個比較突出的問題是大學(xué)生，大學(xué)生今年畢業(yè)560萬左右，但是估計到年底的時候，會有150萬人難以找到工作。所以這兩個群體是在當(dāng)前需要特殊采取措施的群體。
第四，社會保障的影響。在現(xiàn)在的財政當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是用于社會保障的領(lǐng)域，但是經(jīng)濟增長和社會保障的發(fā)展規(guī)律不一樣，經(jīng)濟增長是一個周期性的波動而社會保障支出是一個剛性的增長。哪怕是在經(jīng)濟社會不好的時候，社會保障不可能往下降，還是要繼續(xù)漲，而且現(xiàn)在還要靠內(nèi)需來支撐經(jīng)濟增長，所以社會保障的投入要繼續(xù)加大。應(yīng)當(dāng)說，由于財力的影響，對社會保障的影響是非常直接的。在提高標(biāo)準(zhǔn)方面，由于財力影響，在當(dāng)前的情況下受到很多影響。
第五，對收入分配的影響。盡管采取了一系列的措施想縮小差距，而且也提出要逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大的目標(biāo)，但是現(xiàn)實當(dāng)中，這個差距還在擴大。特別是在經(jīng)濟形勢不好的情況下，首先受到打擊的還是低收入群體，特別是農(nóng)民工的群體。所以這樣有可能使收入分配狀況在很多方面帶來進一步的惡化。這些情況還在觀察，現(xiàn)在發(fā)生的情況比原來預(yù)料的要嚴(yán)重得多，而且這個情況每個小時都在繼續(xù)發(fā)展著變化。中央現(xiàn)在投入4萬億拯救經(jīng)濟，振興整個社會，但是要配合這樣大規(guī)模的投資，更多地是要在社會方面培育社會渡過難關(guān)的力量，以及穩(wěn)定大家的信心。
最后，現(xiàn)在對社會影響很重要的因素就是股市、房市的問題。股市已經(jīng)從去年的6000多點跌到現(xiàn)在的1000多點，但是現(xiàn)在房價還沒有出現(xiàn)大規(guī)模的波動。希望在這個方面不要出現(xiàn)大的問題，一旦房市出現(xiàn)危機，對整個社會的影響是非常巨大的。因為大量的住房，包括房地產(chǎn)商的投資，以及居民購買住房的分期貸款和分期付款都有賴于住房價格的相對穩(wěn)定。如果一旦住房市場出現(xiàn)問題，會使危機迅速向金融產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。
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