三
要以人事制度改革為動力，以人才隊伍建設為重點，以人事公共服務為平臺，以人事宏觀管理為重要手段，以人事法制建設為保障，把人才強國戰略推向更好實施的新階段。
著力深化人事制度改革。要按照總體規劃、分步實施、綜合配套的原則，全面推進人事制度改革，不斷創新人事管理的體制機制。繼續完善公務員制度，健全公務員法配套法規體系，建立公務員分類管理制度。研究建立政府績效評估制度，加強政府獎勵表彰綜合管理，提高政府管理水平。全面推進事業單位人事制度改革，創新體制，轉換機制，建立權責清晰、分類科學、機制靈活的人事管理制度。不斷深化機關事業單位工資收入分配制度改革，正確處理效率與公平的關系，加快建立秩序規范、激發活力、注重公平、監管有力的工資制度。加快職稱制度改革，構建以專業技術準入資格評價、水平評價和崗位評價為主要內容，以能力、業績為導向，科學、分類、動態、符合實際的職稱體系。進一步推進軍轉干部安置制度改革，探索建立中國特色退役軍官安置制度。
著力加強人才隊伍建設。要著力抓好各類人才隊伍建設。加強公務員隊伍建設，以能力和作風建設為核心，以基層公務員隊伍建設為重點，大規模培訓公務員，不斷提高公務員管理社會、服務人民的素質和能力，努力建設政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。加強專業技術人才隊伍建設，完善已有的高層次人才選拔培養制度，創設新的載體和平臺，拓展高層次人才選拔培養渠道，加大專業技術人才繼續教育力度，深入實施專業技術人才知識更新工程，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，推動創新型國家建設。加強農村實用人才隊伍建設，開展農村實用人才培訓、標準認定、職稱評定、人才項目推介等工作，大力開發農村人才資源，促進和服務社會主義新農村建設。推動企業經營管理人才、高技能人才、社會工作人才和文化人才隊伍的建設與發展。
著力構建人事公共服務體系。要按照加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求和建立統一規范的人力資源市場的要求，強化人事公共服務職能，逐步實現人事公共服務均等化。推動相關體制改革，突破行業和地區分隔，加快形成統一開放、競爭有序的人才市場體系，進一步提高市場配置人才資源的能力與效率。制定人事公共服務總體規劃，建立政府人事部門主導、所屬事業單位發揮主體作用的人事公共服務體系。整合人事公共服務職能，開發人事公共服務產品，拓展公共服務領域，增強人事部門提供公共服務的能力。構筑人事公共服務平臺，大力推行政務公開和電子政務，制定統一的服務標準，改進服務方式，提高服務水平。建立人事公共服務保障機制，加大財力、物力和人力投入，將人事公共服務納入公共財政。
著力強化人事宏觀管理。各級人事部門要繼續加快職能轉變，切實把工作重心轉到抓政策、抓規劃、抓督查、抓協調、抓服務上來。充分發揮人才工作總體規劃和各項人事工作發展規劃的宏觀指導與綜合協調作用，完善人事規劃與年度計劃的管理與實施機制，進一步健全人事宏觀調控體系。加強人事統計和數據庫建設，提高人事管理的針對性和有效性。深化人事行政審批制度改革，減少審批項目，規范審批行為，加強后續管理。加強工作指導和溝通，及時解決傾向性、苗頭性問題，推動人事工作協調有序發展。
著力加快人事法制進程。要按照加快建設社會主義法治國家的要求，加快人事立法進程，提高立法層次，建立與社會主義法律體系相配套、與人事工作改革發展相適應的人事法律法規體系。突出立法重點，盡快填補政府獎勵表彰、事業單位人事管理、工資管理、職業資格管理、人力資源市場管理和人事爭議仲裁等方面的法律法規空白。加強人事執法監督，加大執法力度，維護人事管理秩序，提高人事工作的公信力和執行力。深入開展人事法制宣傳教育，樹立人事法治理念，提高依法管理的能力和水平。
（作者：中央組織部副部長、人事部部長）
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