三
盡管我們已經實現了基本掃除青壯年文盲的階段性目標，但掃盲面臨繁重而艱巨的任務。從我國文盲人口年齡結構的變動情況看，由于人口平均壽命的延長和社會人口老齡化趨勢，使掃除剩余文盲的難點聚焦于中高年齡組，進一步減少文盲數量，降低成人文盲比率呈緩慢下降的趨勢。由于我國人口基數大，文盲人口的絕對數仍然較大，而剩余文盲主要集中在經濟教育發展相對落后的地區、邊遠山區和少數民族聚集區，這增加了掃盲工作的難度，持續推進掃盲至關重要。我國今后的掃盲將在全面掃除有學習能力的青壯年文盲的基礎上，重點推進西部地區掃盲教育工作，促進中、東部地區繼續掃除剩余文盲，大力開展掃盲后鞏固提高工作。到2010年努力使全國青壯年文盲率降到2%以下，成人文盲率降到5%以下。為確保掃盲工作的持續性，我們仍需更加努力。
——進一步加強各級政府對掃盲工作的領導。在各級政府繼續完善領導機構管理體制，加強掃盲規劃，并將掃盲納入當地社會經濟發展總體規劃的同時，特別注重縣、鄉兩級政府在掃盲工作中的作用，要根據當地實際，制定掃盲規劃，選配掃盲干部和教師，動員和組織文盲參加多種形式的學習，籌措掃盲經費，檢查督促掃盲工作的開展等。充分發揮村民委員會的作用，把掃盲任務落實到人。
——堅持“一堵、二掃、三提高”的基本方針。多年的掃盲實踐表明，普及農村義務教育、掃除文盲、開展掃盲后的文化技術教育是一個有機的整體。不抓好農村基礎教育就堵不住新文盲的產生；忽視掃盲后繼續教育，已經取得的掃盲成果就會得而復失，掃盲的歷史任務將無法完成。因此，持續推進掃盲必須堅持“一堵、二掃、三提高”的方針，建立起鞏固掃盲成果的長效機制，才能使掃盲教育得以健康發展。
——引導學習需求，提高文盲和脫盲學員的生產生活技能。需求是人類活動的動力之一，持續推進掃盲就必須對文盲和脫盲學員的學習需求加以引導，使她們產生求知、致富的愿望；不僅要學習識字、閱讀等文化知識，還包括國家大政方針、民主法制、公民意識、衛生健康等內容，特別是根據文盲學員的需求，講授有關種植、養殖、農產品加工等生產技術知識，不斷提高他們的生存能力，提高其生活質量。
——重點推進婦女掃盲和少數民族掃盲工作。我國現有文盲中70%是婦女文盲，因此，持續推進掃盲的重點是掃除婦女文盲，要努力縮小文盲人口中的性別差異，探索適合婦女特點的掃盲途徑和方法；民族地區文盲比較集中，持續推進掃盲應設立少數民族掃盲項目，采取特殊的政策措施，加大工作力度和資金投入，并采用雙語等多種教學方法，學習當地通用的語言文字和民族文化，實現跨民族文化交流。
——推進掃盲教學改革，提高掃盲教育的質量和效益。樹立以學習者為主體的掃盲教育觀念，堅持以提高學習者的生活質量為中心，以學習者的實際需求為導向，以解決實際問題為出發點，開發掃盲教材，進行掃盲教學方法的改革。使掃盲教學內容、形式和方法更加靈活多樣，更加實用實效。采用先進的掃盲教育手段，充分利用信息技術，如計算機、電視、VCD播放設備等現代化手段開展掃盲教育，有條件的地方可利用現代網絡教育資源、利用農村中小學遠程教育平臺，進行掃盲，提高掃盲的質量和效益。
——大力發展農村職業教育和成人教育。加強農村基礎教育、職業教育、成人教育的統籌，加強農業、科技、教育部門的結合，充分利用各類教育資源，建立和完善以農村職業學校為龍頭的縣、鄉、村職業教育和成人教育培訓網絡，大力推進“農村實用技術培訓計劃”和“農村勞動力轉移培訓計劃”的實施，加強對脫盲群體的繼續提高教育，提高農村勞動力的創業、就業和致富能力，提高公民的道德水平和生活質量。
——努力改善農村文化環境。充分利用農村教育和文化資源，普遍建立鄉村圖書館和農民文化閱覽室；教育部門和文化部門以及鄉村婦女聯合會、青年團組織緊密配合，在農村開展豐富多彩的文化體育活動；組織大中學生到農村開展科技文化服務活動，傳播科技文化信息。
掃盲既是一項教育工作，同時又是一項復雜的社會工作，掃盲與社會經濟、文化各個方面有著密切而深刻的內在聯系。因此，我國文盲問題的根本解決，并不僅僅取決于教育本身，更重要的是取決于農村生產力水平的提高，農村社會發展和農村現代化。掃盲工作是不可懈怠的任務，為了所有人在急速變化的時代都能夠平等、和諧、充滿希望地生活，全社會要以更大的熱忱和毅力完成掃盲這一艱巨的歷史使命，共同創造人類社會更加美好的明天。
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