《北京市“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局調(diào)整規(guī)劃》7日發(fā)布，《規(guī)劃》首次提出了通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進(jìn)和引導(dǎo)就業(yè)、疏解城市功能，未來五年，全市將實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)崗位110萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。
二環(huán)內(nèi)不再新批
成片普通商品房
《規(guī)劃》指出，未來五年房地產(chǎn)方面將改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高普通商品房和保障性住房供應(yīng)比例，通過嚴(yán)格手續(xù)審批和提高相關(guān)稅費(fèi)等措施，控制低密度高檔商品房建設(shè)。同時(shí)，將推動(dòng)二手房市場(chǎng)發(fā)育，規(guī)范租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)住房梯級(jí)消費(fèi)。
《規(guī)劃》明確，將優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)布局，原則上二環(huán)路以內(nèi)，不再新批成片普通商品住宅項(xiàng)目；三環(huán)路以內(nèi)，從嚴(yán)控制大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)；加大南城及重點(diǎn)新城房地產(chǎn)開發(fā)力度，強(qiáng)化人口疏散功能。
未來五年，北京將依托三環(huán)以外交通樞紐、邊緣集團(tuán)和新城發(fā)展，建成若干大型綜合性商業(yè)區(qū)，吸引國內(nèi)外一流的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)落戶北京，培育一批能輻射全國的大型商貿(mào)集團(tuán)，建設(shè)若干反映北京傳統(tǒng)特色、民俗風(fēng)情和現(xiàn)代文化品味的特色商業(yè)街。
2010年汽車產(chǎn)量增近70萬《規(guī)劃》指出，未來五年將“穩(wěn)定提升汽車、裝備制造、都市工業(yè)和石化新材料等支柱產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)發(fā)展轎車、商用車和越野車產(chǎn)品，以整車帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。將重點(diǎn)推進(jìn)北京奔馳汽車項(xiàng)目、北京現(xiàn)代第二工廠項(xiàng)目的建設(shè)。到2010年，將實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)量由目前的60多萬增加到130萬輛。汽車產(chǎn)量爭(zhēng)取全國第三位，并培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族汽車產(chǎn)業(yè)品牌，成為國內(nèi)重要的汽車基地之一。
據(jù)了解，為整合資源，有關(guān)方面將加快研究北京汽車工業(yè)重組方案。有消息稱，此方案正在制定中。
制定禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)
與技術(shù)目錄
《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)決退出不符合首都發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)，下大力氣退出劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)存量，利用經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等手段，逐步關(guān)閉或升級(jí)位于城市中心區(qū)的各類初級(jí)商品集散與交易市場(chǎng)，實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入制度，提高一般加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，城市核心區(qū)(二環(huán)以內(nèi))禁止新開辦攤位式小商品市場(chǎng)和各類批發(fā)市場(chǎng)。
同時(shí)，將制定禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)目錄，做到令行禁止；完善相關(guān)能耗、污染標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷政策，實(shí)行“升級(jí)、淘汰”相結(jié)合。促進(jìn)污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)調(diào)整搬遷，優(yōu)化疏解城市功能。
據(jù)透露，目前本市四環(huán)以內(nèi)已經(jīng)搬出150多家污染擾民企業(yè)，四環(huán)內(nèi)污染擾民企業(yè)搬遷工作基本完成。此外，有關(guān)禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)目錄目前已經(jīng)完成初稿，該目錄將明確“鼓勵(lì)類”、“限制類”和“淘汰類”三大類企業(yè)，通過建立差異化資源價(jià)格體系引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展“高端、高效、高輻射力”的產(chǎn)業(yè)，退出“高能耗、高物耗、高污染”的產(chǎn)業(yè)。 (記者 孟為)
規(guī)劃解讀：北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展首提“三高”
7日，北京市發(fā)改委正式披露《北京市“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局調(diào)整規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，“十一五”時(shí)期，北京要發(fā)展高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整上，將重點(diǎn)建設(shè)6大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以及11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到“十一五”期末，要把北京建成國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和亞太地區(qū)科技創(chuàng)新中心。
對(duì)于這個(gè)《規(guī)劃》，北京市政府顧問、長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿認(rèn)為:“產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局調(diào)整的關(guān)鍵是要和首都城市功能相適應(yīng)，這次《規(guī)劃》的創(chuàng)新可以歸結(jié)為六個(gè)第一次，第一次把‘一、二、三次’產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；第一次在市級(jí)規(guī)劃中明確提出六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；第一次把產(chǎn)業(yè)空間布局和城市功能提升進(jìn)行統(tǒng)籌考慮；第一次提出了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、引導(dǎo)功能和人口疏解；第一次提出勞動(dòng)安全、就業(yè)、資源消耗等社會(huì)責(zé)任目標(biāo)；第一次明確提出堅(jiān)決退出不適合首都功能定位的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”
高進(jìn)低出規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):三產(chǎn)比重將達(dá)72％
北京要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、輕型化。預(yù)計(jì)到2010年，北京市的地區(qū)生產(chǎn)總值將超過1萬億元，年均增長約9％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1:27:72。目前，以金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已成為北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位得到提升。
2005年北京“一、二、三次”產(chǎn)業(yè)所占的比重為1.4％、29.4％和69.2％。“十一五”期間，北京將形成“以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為雙引擎、以現(xiàn)代制造業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)為雙支撐、以都市型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補(bǔ)充”的與北京城市功能相吻合的產(chǎn)業(yè)格局。在政策引導(dǎo)上，對(duì)于符合首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，政府要?jiǎng)?chuàng)造“寬松”的準(zhǔn)入與發(fā)展環(huán)境，對(duì)不符合首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“緊縮”的政策。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè):金融和文化創(chuàng)意為支柱
“十一五”時(shí)期，北京將發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的金融、文化創(chuàng)意和商貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展空間較大的旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)等潛力產(chǎn)業(yè)。這是緩解資源約束，迎接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納就業(yè)、構(gòu)筑宜居城市，提高城市綜合輻射力的重要途徑。
金融業(yè)。“十五”期間，金融業(yè)增加值年均增長10％以上。“十一五”時(shí)期，北京要加快金融服務(wù)創(chuàng)新，基本建成現(xiàn)代金融體系。重點(diǎn)開發(fā)面向中關(guān)村科技園區(qū)高成長企業(yè)的投融資服務(wù)、面向奧運(yùn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資服務(wù)、面向城市中高收入階層的投資服務(wù)等金融創(chuàng)新服務(wù)品種。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2005年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值603.5億元，占全市GDP的8.76％。“十一五”期間，本市將重點(diǎn)發(fā)展八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)交易、影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作、廣告會(huì)展、古玩藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游。提升北京戲劇、交響樂、舞蹈等演出季、北京國際音樂節(jié)等標(biāo)志性品牌文化創(chuàng)意活動(dòng)的國際化水平。重點(diǎn)加強(qiáng)中央電視臺(tái)、國家大劇院、國家科技館、北京電視臺(tái)等一批重大文化設(shè)施的建設(shè)。
旅游會(huì)展業(yè)。“十一五”期間，要把北京建設(shè)成國內(nèi)外旅游首選之地、世界一流的旅游城市和國際會(huì)展之都，塑造國際一流的旅游會(huì)展城市品牌。利用奧運(yùn)會(huì)期間的體育、文化、商務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)以及奧運(yùn)會(huì)后的體育及相關(guān)設(shè)施，開發(fā)商務(wù)會(huì)展、文化藝術(shù)、體育等奧運(yùn)系列旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)引進(jìn)高科技含量的大型主題公園，加速國家會(huì)議中心、中國國際展覽中心新館建設(shè)，利用北京現(xiàn)代化的會(huì)展設(shè)施，依托國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極爭(zhēng)取國際會(huì)展舉辦權(quán)，打造科技、汽車、文化、服裝等具有國際影響力的會(huì)展品牌。
商務(wù)服務(wù)業(yè)。“十一五”時(shí)期，要建設(shè)產(chǎn)業(yè)層次高、輻射力強(qiáng)、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)服務(wù)體系，把北京建成為全國乃至亞太地區(qū)重要的商務(wù)服務(wù)中心。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè):提升自主創(chuàng)新能力為核心
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全球發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。北京要發(fā)揮以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新模式的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，和以電子信息制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)制造業(yè)。在創(chuàng)新目標(biāo)上，到2010年，北京市企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出將達(dá)到企業(yè)主營收入的3％，每萬人專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到18件。
軟件產(chǎn)業(yè)。將北京市建設(shè)成為全國的“軟件之都”、亞太地區(qū)軟件研發(fā)與服務(wù)中心之一。重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)。加大對(duì)嵌入式軟件、中間件、信息安全和數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)注和支持。依托國家軟件出口基地，加快軟件產(chǎn)業(yè)國際化的步伐，加大對(duì)跨國公司以及日本、韓國、美國、歐洲等軟件外包市場(chǎng)的開拓力度。
信息服務(wù)業(yè)。把北京建設(shè)成為全國信息服務(wù)中心，國際化信息服務(wù)集團(tuán)的主要聚集地和亞太地區(qū)最重要的電信樞紐之一。以國家實(shí)施第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好一批關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)在北京率先示范，推動(dòng)電信、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。
研發(fā)產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間要大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)產(chǎn)業(yè)國際化，以改善公共技術(shù)支撐和服務(wù)支撐為重點(diǎn)，建立若干具有國際一流研發(fā)環(huán)境的專業(yè)性研發(fā)基地，吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和決策運(yùn)營中心，鼓勵(lì)測(cè)試、咨詢等科技中介服務(wù)發(fā)展。
移動(dòng)通信業(yè)。鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。支持TD－SCDMA等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和自有核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)移動(dòng)通信整機(jī)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)及相關(guān)零部件企業(yè)的集聚，加大北京移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。鞏固北京市在全國的領(lǐng)先地位。推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快基于閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的3C產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化步伐，積極支持高性能計(jì)算機(jī)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
集成電路。北京的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過全國份額的1/3，要以設(shè)計(jì)為龍頭、以制造為依托，帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)資源集聚，完善半導(dǎo)體材料、集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝和檢測(cè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)國家集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
現(xiàn)代制造業(yè):培育支柱產(chǎn)業(yè)集群
《規(guī)劃》指出，根據(jù)北京已有的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，將適度地發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)群的培育，形成“龍頭企業(yè)－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)群”相互銜接的產(chǎn)業(yè)格局。
汽車產(chǎn)業(yè)。2005年北京汽車產(chǎn)銷量進(jìn)入全國前五位。力爭(zhēng)到2010年，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)銷130萬輛，爭(zhēng)取第三位，培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族汽車產(chǎn)業(yè)品牌，成為國內(nèi)重要的汽車基地之一。
裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路裝備、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，形成以中高端技術(shù)產(chǎn)品為主體的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局，成為國家裝備制造業(yè)的重要研發(fā)和生產(chǎn)基地。
生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。建成全國一流的生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。以前沿技術(shù)研究帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展哺乳動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)、動(dòng)物疫苗、基因工程、蛋白質(zhì)工程、生物芯片等技術(shù)的研究，加快實(shí)現(xiàn)具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物工程藥物產(chǎn)業(yè)化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè):打造大區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
“十一五”期間，北京要堅(jiān)持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，發(fā)揮首都農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，打造大區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。著力提高無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品的科技、文化、加工和綠色附加值。重點(diǎn)發(fā)展適合首都特點(diǎn)的籽種農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
劣勢(shì)產(chǎn)業(yè):制定禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)目錄
北京市要最大限度發(fā)揮政策“高地效應(yīng)”，退出不符合首都發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，北京市的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗要下降20％，能耗要下降20％，工業(yè)用水重復(fù)利用率將達(dá)到96％。退出現(xiàn)有的高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破壞人文生態(tài)環(huán)境的行業(yè)，嚴(yán)格控制并逐步淘汰資源開采型產(chǎn)業(yè)，限制并淘汰落后工藝與裝備；制定禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)目錄，嚴(yán)格控制劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)增量；制定資源開采地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型援助政策，積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)。置換劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)存量，用于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)首鋼結(jié)構(gòu)調(diào)整和東南部化工區(qū)的搬遷工作。實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入制度，城市核心區(qū)(二環(huán)以內(nèi))禁止新開辦攤位式小商品市場(chǎng)和各類批發(fā)市場(chǎng)，提高一般加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻。
內(nèi)疏外聚政策調(diào)控空間布局
空間結(jié)構(gòu):高端功能區(qū)＋專業(yè)集聚區(qū)
“十一五”時(shí)期，北京根據(jù)“優(yōu)化疏解首都功能核心區(qū)，完善提升城市功能拓展區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)，適度開發(fā)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，使之成為體現(xiàn)首都勢(shì)能優(yōu)勢(shì)，最具經(jīng)濟(jì)活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)輻射力的戰(zhàn)略增長極；同時(shí)形成若干各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)集聚區(qū)。2010年，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重要穩(wěn)定在80％左右；科技園區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重超過60％。
《規(guī)劃》指出，突出高端功能區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚；通過重大基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志性公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金突出“三個(gè)傾斜”，即“向高端功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合服務(wù)支撐體系、重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈傾斜”。
中關(guān)村:自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地
中關(guān)村已經(jīng)成為我國重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的品牌，在首都經(jīng)濟(jì)和全國高新區(qū)中發(fā)揮了帶動(dòng)和示范作用，為世界所關(guān)注。“十一五”期間，中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重將超過20％。要加快中關(guān)村核心區(qū)及各專業(yè)園建設(shè)，以世界研發(fā)基地、國家科技策源地和區(qū)域創(chuàng)新中心為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)孵化、信息咨詢、科技金融、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“五個(gè)一批”工程:吸引一批國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目在中關(guān)村實(shí)施；集聚一批改革政策在中關(guān)村先試先行；爭(zhēng)取一批地方重點(diǎn)項(xiàng)目列入國家“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)支持項(xiàng)目；促成一批國家實(shí)驗(yàn)室和國家工程中心在中關(guān)村建設(shè)；推薦一批專業(yè)園作為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園。
CBD:高端服務(wù)業(yè)的集聚地
“十一五”期間，中央商務(wù)區(qū)(CBD)和燕莎國際商圈作為現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)要實(shí)現(xiàn)功能和空間的拓展，大力發(fā)展商務(wù)、金融、文化傳媒、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。以吸引跨國公司總部和地區(qū)總部為重點(diǎn)，以高端商務(wù)服務(wù)業(yè)為龍頭，以中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)等為依托，建設(shè)影視制作、文化傳媒聚集的文化創(chuàng)意中心，培育發(fā)展新媒體產(chǎn)業(yè)，形成商務(wù)服務(wù)發(fā)達(dá)、功能齊備的國際化現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)。
奧運(yùn)功能區(qū):體育、文化、會(huì)展和旅游的集聚地
“十一五”期間，北京將充分利用奧林匹克公園、奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館、北京國際會(huì)議中心、國家會(huì)議中心和國家科技新館等設(shè)施，通過承接國際重要會(huì)議、展覽和科技活動(dòng)，承接大型文藝演出和體育比賽，重點(diǎn)發(fā)展體育文化、旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)，把該地區(qū)建設(shè)成為具有國際影響力的體育中心、文藝演出中心、會(huì)展中心、奧運(yùn)標(biāo)志旅游地。
金融街:國家金融管理中心
“十一五”期間，北京將大力發(fā)展北京金融產(chǎn)業(yè)，積極吸引國內(nèi)外證券、銀行、基金、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)落戶金融街，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的集聚，積極探索發(fā)展金融要素市場(chǎng)，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈條，使金融街成為國家的金融決策監(jiān)管中心、金融資產(chǎn)管理中心和信息匯聚中心。
亦莊:高端制造業(yè)的示范區(qū)
“十一五”期間，亦莊開發(fā)區(qū)將加快星網(wǎng)工業(yè)園、光電顯示園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、東部新區(qū)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)外向型出口加工區(qū)；發(fā)展通訊、顯示、微電子、汽車、醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，構(gòu)筑東南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，培育新的增長極；呼應(yīng)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)，推進(jìn)京津塘產(chǎn)業(yè)帶加速形成，增強(qiáng)區(qū)域參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
臨空經(jīng)濟(jì):東部發(fā)展帶的重要增長極
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要以首都機(jī)場(chǎng)為核心，包括天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地、空港物流基地、林河工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。“十一五”期間，要以首都國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和相配套的商貿(mào)、餐飲、娛樂等生活型服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)國門商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，吸引國內(nèi)外航空企業(yè)總部、物流企業(yè)總部、航空保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和國際會(huì)展機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)揮對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，打造國際知名的臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
11個(gè)特色專業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模
1、王府井西單商貿(mào)集聚區(qū)。王府井、西單各具特色的商貿(mào)環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)和高端商務(wù)服務(wù)，擴(kuò)大國際影響，建成全球最具特色的商業(yè)街區(qū)之一。
2、宣南民俗文化旅游集聚區(qū)。琉璃廠、大柵欄、天橋地區(qū)等傳統(tǒng)特色街區(qū)，發(fā)展具有北京風(fēng)情的民俗旅游和民俗文化，促進(jìn)書畫、古玩和傳統(tǒng)手工藝品交易市場(chǎng)的發(fā)展。
3、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，打造體育產(chǎn)業(yè)總部基地，形成體育商務(wù)交流中心和體育休閑娛樂中心。
4、皇城旅游休閑集聚區(qū)。依托故宮、天壇等世界文化遺產(chǎn)資源，以及國子監(jiān)、孔廟、雍和宮、鐘鼓樓等歷史文物古跡，構(gòu)建環(huán)故宮及周邊地區(qū)傳統(tǒng)文化旅游休閑板塊。
5、電子城信息通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步深化老工業(yè)基地改造，加速電子城科技園西區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化新型電子信息產(chǎn)業(yè)基地和國際電子總部基地。
6、豐臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。與中央商務(wù)區(qū)相呼應(yīng)，大力引進(jìn)國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部、辦事機(jī)構(gòu)，打造國內(nèi)一流的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
7、八大處文化休閑集聚區(qū)。借助首鋼冶煉部分搬遷的契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)主題娛樂區(qū)、創(chuàng)意高新區(qū)和休閑度假區(qū)，著力發(fā)展休閑娛樂服務(wù)業(yè)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
8、運(yùn)河綜合服務(wù)集聚區(qū)。通州新城以運(yùn)河為軸心，伴隨沿岸文化產(chǎn)業(yè)集群中心、新型產(chǎn)業(yè)示范園、新北京東站、大型主題公園等的建設(shè)，建設(shè)成為綜合服務(wù)功能完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市綜合服務(wù)中心。
9、沙河科技教育集聚區(qū)。中關(guān)村科技園昌平園、生命科學(xué)園和沙河高教園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為高新技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)基地。
10、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、大興工業(yè)開發(fā)區(qū)等，發(fā)展生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
11、房山新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮房山交通便利、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，加快石化新材料產(chǎn)業(yè)基地和物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（記者 孟為）
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