精品專業(yè)打造特色職業(yè)教育
10月24日，教育部在青島召開全國職業(yè)教育半工半讀試點工作會議。會議認真學(xué)習領(lǐng)會黨的十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，結(jié)合教育工作實際，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；總結(jié)交流了近些年來各地部分職業(yè)院校開展半工半讀試點工作的經(jīng)驗和做法；研究部署了下一階段職業(yè)教育工作；印發(fā)了教育部《關(guān)于在部分職業(yè)院校開展半工半讀試點工作的通知》，確定了百所試點院校，提出了新形勢下開展半工半讀試點工作、逐步建立和完善半工半讀制度的任務(wù)和要求。
會議指出，當前和今后一個時期，教育戰(zhàn)線要認真學(xué)習貫徹黨的十六屆六中全會精神，把思想認識和行動統(tǒng)一到六中全會精神上是來，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，進一步提高對教育在構(gòu)建和諧社會中地位和作用的認識。職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性和人民性，是面向人人的教育，在全面建設(shè)小康社會、促進社會公平、構(gòu)建和諧社會中有著十分重要的作用。半工半讀是現(xiàn)代職業(yè)教育的一種學(xué)習制度，是校企合作、工學(xué)結(jié)合的一種人才培養(yǎng)模式，其基本形式是學(xué)校與企業(yè)等用人單位合作培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生通過工學(xué)交替完成學(xué)業(yè)。實行工學(xué)結(jié)合、半工半讀，符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是全面貫徹黨的教育方針、加快職業(yè)教育發(fā)展的需要；是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、深化職業(yè)教育教學(xué)改革、提高職業(yè)教育質(zhì)量的需要；是解決職業(yè)教育經(jīng)費不足問題，幫助學(xué)生、特別是貧困家庭學(xué)生成才就業(yè)的需要。各級政府、特別是教育部門必須進一步提高對職業(yè)院校開展半工半讀試點工作重要意義的認識，下大氣力，認真研究解決學(xué)校和企業(yè)開展半工半讀中的認識問題和實際問題，采取切實有效的措施，積極推進試點工作的開展。
會議進一步明確了半工半讀試點工作的主要任務(wù)。一是要積極探索新形勢下半工半讀的多種實現(xiàn)形式。要根據(jù)學(xué)校教學(xué)和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要，采取靈活多樣的形式。試點學(xué)校可以在部分專業(yè)試點，也可以在所有專業(yè)開展半工半讀。在工學(xué)交替的具體形式上，學(xué)生可以在學(xué)校集中學(xué)習一段時間，然后到企業(yè)實習；可以在學(xué)校和企業(yè)實行工學(xué)多次交替的學(xué)習方式，學(xué)生邊學(xué)習邊工作，完成學(xué)業(yè)。二是要探索建立適應(yīng)半工半讀的教學(xué)與管理制度。試點學(xué)校要按照國家規(guī)定的職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標，與企業(yè)共同研究制訂試點專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，確定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式。實行彈性學(xué)習制度；探索教學(xué)質(zhì)量評價標準和學(xué)生考核辦法；改革招生、學(xué)籍、教學(xué)及有關(guān)的學(xué)校管理制度。三是要探索建立校企合作的長效機制。試點學(xué)校要為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動者，企業(yè)要為學(xué)校發(fā)展提供多方面支持，實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)合作互惠、共同發(fā)展。
會議要求，各地要切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，除了在安排中央和地方職業(yè)教育專項經(jīng)費時要優(yōu)先支持開展半工半讀試點的職業(yè)院校外，還要安排一定的工作經(jīng)費用以推動試點工作的進行；要認真落實國家關(guān)于對接受學(xué)生實習并支付實習報酬的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠的政策；要求各級教育行政部門、試點院校和企業(yè)都要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，維護并保障學(xué)生的各項合法權(quán)益；要及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對取得突出成績的試點院校和企業(yè)予以表彰；要加強對半工半讀制度建設(shè)的理論研究和實踐探索，積極為試點院校和企業(yè)提供咨詢服務(wù)；要為半工半讀制度的建立和完善創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
會議指出，2007年是落實國務(wù)院《決定》、實現(xiàn)職業(yè)教育“十一五”目標關(guān)鍵的一年。各地要以六中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神；進一步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，2007年中等職業(yè)教育招生要在2006年招生總量的基礎(chǔ)上再擴招50萬人以上，招生總規(guī)模達到800萬人，初步實現(xiàn)高中階段教育中職業(yè)教育與普通高中規(guī)模大體相當?shù)哪繕耍灰罨虒W(xué)改革，把提高職業(yè)教育質(zhì)量放在突出的位置；繼續(xù)推進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，進一步提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；要認真研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題、東西部職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展問題、成人教育和繼續(xù)教育問題以及職業(yè)教育的辦學(xué)體制、管理體制問題，公辦職業(yè)學(xué)校的運行機制問題，民辦職業(yè)教育發(fā)展問題，依靠行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育問題，就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度的建設(shè)問題，進一步增加職業(yè)教育投入等深層次問題。進一步提高全社會和各級政府對大力發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識，繼續(xù)采取有力措施，鞏固并擴大成果，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)了解，2006年以來，職業(yè)教育改革與發(fā)展取得了可喜的成績。一是落實貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神取得階段性成果。截至目前，全國已經(jīng)有26個省、自治區(qū)、直轄市召開了省級職業(yè)教育工作會議，就貫徹落實國務(wù)院《決定》和會議精神，加快職業(yè)教育發(fā)展作出部署。二是中等職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大。2006年，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模預(yù)計將達到750萬人，在校生規(guī)模將突破1700萬人，再創(chuàng)歷史新高。三是“四大工程”的實施取得新進展。目前參加教育部等六部門組織的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”的職業(yè)院校已達1000多所，企業(yè)達2000多家，覆蓋的學(xué)生和學(xué)員超過300多萬人。教育系統(tǒng)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的規(guī)模達3500多萬人次，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)達5000多萬人次。繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)規(guī)模達到1億人次以上。四是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工作全面啟動。2006年，中央財政已投入專項資金15億元，其中國債資金10億元，支持了170個縣級職教中心和220所示范性中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)；財政專項資金5億元，支持了321個職業(yè)教育實訓(xùn)基地。示范性高職建設(shè)計劃和中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃的經(jīng)費正在落實之中。在中央財政的引導(dǎo)和帶動下，各級地方財政也加大了對職業(yè)教育的投入力度，據(jù)不完全統(tǒng)計，地方安排用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的資金是中央投入的兩倍多，達到30多億元。這些投入，較大地改善了職業(yè)院校的辦學(xué)條件，提高了職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力。五是加快推進中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度建設(shè)，2006年度落實中央專項資助資金8億元。六是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式，專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)等取得新進展。
會上，教育部副部長吳啟迪作了關(guān)于在職業(yè)院校開展半工半讀試點工作的報告，山東省副省長王軍民介紹了強化各級政府主導(dǎo)作用、大力推進校企合作的經(jīng)驗。天津市教委、膠南市委市政府、吉林市公用事業(yè)工程學(xué)校、重慶萬州商貿(mào)中專學(xué)校、揚州市天海職業(yè)技術(shù)學(xué)校、山東魯泰公司、秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐州礦務(wù)集團有限公司等作了會議交流發(fā)言。各地教育行政部門主管職業(yè)教育的負責人、半工半讀試點學(xué)校與主要合作企業(yè)的負責人、有關(guān)行業(yè)部門及組織代表、職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會議成員單位負責人、教育部有關(guān)司局負責人約350人參加了會議。
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