“十五”期間,教育行政部門積極實施“農村寄宿制學校建設工程”和“農村中小學現代遠程教育工程”等重大計劃,為廣大適齡女童接受較高質量的教育創造了條件。2005年底,全國普及九年義務教育的人口地區覆蓋率超過95%,比2000年提高了近10個百分點,青壯年文盲率控制在4%以下,普通小學、初中、高中在校女生數量分別占學生總數的46.82%、47.33%、46.43%。2005年大學、研究生在校女生數量分別占學生總數的47.08%、43.39%,女性接受高等教育的人數和比例有了較大的提高。
2006年9月1日施行的新義務教育法明確規定,實施義務教育不收學費、雜費,從而為廣大適齡女童接受免費的義務教育提供了有力的保障。2005年,全國小學學齡兒童入學率達到99.15%,其中男女童入學率分別為99.16%和99.14%,男女入學率性別差縮小到0.02個百分點。為防止女童、少年輟學,地方政府和教育行政部門通過建立控輟責任制、完善家庭經濟困難學生接受義務教育的助學制度、改革學校課程等措施,努力將女童輟學率降到最低程度。據統計,2004年,小學輟學率為0.59%,其中女童為0.6%,與男童大體持平。初中階段輟學率為2.49%,其中女生為2.19%,低于男童的輟學率。各級政府一直把掃除婦女文盲、提高婦女識字率作為一項重要工作來抓,“十五”期間,全國共掃盲972萬人。針對婦女文盲比重相對較大的實際,政府組織編寫了婦女掃盲教材100多種,掃盲后繼續教育教材讀物近1000種;針對婦女開展生產技術、婦幼衛生、家庭教育和當家理財等內容的掃盲教育。
2000年以來,根據素質教育的需要,把消除性別定型觀念和男女平等作為課程改革的重要指導思想,強調學校教育教學要面向全體學生。國家重視發展女教師隊伍。2005年底,全國學前教育、普通小學、初中、高中、高等學校中女教師分別占教師總數的98.27%、54.79%、46.45%、42.99%、43.25%。
在幫助進城務工農民子女的上學問題上,國家明確了“以流入地政府為主,以公辦學校為主”、保障其與流入地兒童、少年平等接受義務教育權利的基本政策,較好地解決了進城務工農民子女的就學問題。在幫助家庭經濟困難的女童、少年上學難的問題上,2001年以來,國家出臺“兩免一補”(免學雜費、免教科書、補助寄宿學生生活費)政策,2005年,中央和地方財政共安排“兩免一補”專項資金約64億元。同時,建立起以國家助學貸款為主體的資助高校貧困家庭學生的政策體系,對于保障廣大女大學生受教育權的實現發揮了重要的作用。(黃興勝)
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