新修訂的義務教育法6月29日經十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，將于今年9月1日起施行。這項關乎千家萬戶的法律將給我們帶來哪些變化？8月23日，江蘇省教育廳廳長王斌泰做了詳細解讀。
首次明確：孩子接受義務教育不交學費、雜費
王斌泰說，在新修訂的義務教育法中，義務教育免費以法律的形式得以保障，第二條明確：“義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業”，并且首次明確實施義務教育不收學費、雜費。這對各類家庭接受義務教育階段的孩子來說，是件大好事，不用交學費和雜費就可以上學，對農民來說，還可以減輕他們的負擔。
新義務教育法同時明確了義務教育經費的投入，明確“政府負全責”，這意味著，原來向學生收的錢，現在要由政府來出。法律同時還在財政預算中將義務教育經費單列，解決了制約義務教育發展的經費投入等問題。過去，老百姓對政府到底為義務教育投入了多少一無所知，而今后，老百姓可以清清楚楚地知道。
王斌泰說，義務教育免收學費和雜費，在全國來說需要有一個過程。我省理應走在全國的前列，從今年秋季新學期開始，我省農村義務教育階段學生全部免收學雜費。據測算，全省免費義務教育學生706.5萬人，一年共需免費17.2億元。2006年秋季一個學期需8.6億元。
促進義務教育均衡發展
孩子在同一個學校上學，卻被分在快、慢不同的班，老百姓意見很大。很多家長不惜重金買學區房，北京的一個媽媽甚至花十萬元買了個門洞，為的是孩子有個好學校上。針對近年來義務教育發展中出現的“擇校熱”等新問題，新義務教育法明確“不得將學校分為重點學校和非重點學校”“學校不得分設重點班和非重點班”。
王斌泰說，新義務教育法多次提到了“均衡教育”，將促進義務教育均衡發展作為方向性要求確定下來。突出和強調了政府在義務教育中的義務主體地位，明確規定國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件，采取措施保障農村地區、民族地區實施義務教育，保障家庭經濟困難和殘疾的適齡兒童少年接受義務教育等等。
從全國看，均衡教育是按不同區域范圍實施的，就江蘇而言，要求蘇南、蘇中、蘇北的教育水平都達到一致是不現實的。我省這幾年在促進教育的均衡發展上采取了很多有力措施，如實施了“三新一亮工程”、“校校通工程”，同時出臺政策，鼓勵城市教師、新畢業的大學生到農村任教，并對現在的農村教師進行培訓，目的是讓農村的孩子能像城里的孩子一樣接受教育。
首次將實施素質教育寫入法律
新義務教育法第一次將素質教育的要求寫入了法律，強調教育要面向全體學生，注重學生的全面發展。規定：“國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。”要求學校的教學必須符合教育的規律和學生身心成長的特點，要將德、智、體、美等有機地統一到教學活動中，注重培養學生的獨立思考能力、創新能力和實踐能力等等。這將改變目前應試教育的局面，對實施素質教育是很大的推動。
教育亂收費將得到進一步遏制
王斌泰說，教育亂收費，一直是群眾反映強烈的問題。針對一些地方存在的將義務教育階段的公辦學校轉為民辦學校或者辦“校中校”“校中班”，以此向學生高收費的現象，義務教育法明令“縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質”。不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。“對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。”這些規定，將進一步遏制各種巧立名目的教育亂收費現象。
王斌泰表示，江蘇省教育廳目前正抓緊做十個方面的工作，力促新義務教育法的貫徹實施。（記者 宋金萍）
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