隨著新學期的臨近,將于9月1日起實施的修訂后的我國義務教育法的內容受到人們的格外關注。這部新法與舊法相比,到底有哪些新的變?昨天,江蘇省教育廳廳長王斌泰專門對此法進行了解讀,他指出,新法規定義務教育不收學雜費并不是必須馬上全部實行,而新法同時對社會敏感的開辦重點班等以立法形式首次明確不允許辦,他因此提醒學校:小心違法。
免收學雜費將經歷一個過程
王斌泰介紹,江蘇省義務教育階段免收學雜費走在全國前列,據他透露,從新學期起,江蘇省將有700萬小學初中生免交學雜費即可入學,但并不是全省所有的九年制義務教育階段學生都能免交學雜費,全省還有100萬小學生、初中生沒有享受免交。對此,他解釋,義務教育階段免收學雜費仍有一個過程。他說,新法第2條指出“實施義務教育,不收學費、雜費。”同時,第66條又規定,“對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟,由國務院規定”,預計明年,國務院有個具體的實施步驟時間規定。王斌泰同時說,新法實施后,學生免交的學雜費,全部由政府“買單”,新法以法律的形式明確了義務教育經費的來源,納入財政預算,因此,學生和家長不必擔心。今年全省蘇北、蘇中的80萬名學生還將免費獲得教科書。
均衡發展杜絕擇校現象
王斌泰稱,由于教育發展不平衡,學校間差距大,造成擇校現象嚴重,一直是社會關注的熱點問題。新法首次提出均衡發展,并將均衡發展作為義務教育的方向性要求確定下來,這是一個重大突破。他分析所謂的均衡發展,并不是指全省各校都一個樣,應該在一個區域范圍內實行均衡,以江蘇為例,是指以縣為單位的均衡,具體包括兩個方面:一是各校校舍等硬件的配置,二是教師的配置。針對蘇北農村教師的缺乏,江蘇省將出臺政策,鼓勵城市教師等赴蘇北任教,已經出臺的政策包括,用2-3年的時間,選派1萬名城市教師和1萬名新畢業大學生到農村去,對他們給予生活補助,在職稱評定方面傾斜。
設重點班屬于違法
眼下,不少學校還在像過去一樣,在校內設重點班和非重點班,對此,王斌泰提醒,這將是違法行為,他還提醒學校,不要對此熟視無睹,其后果將是嚴重的。新法首次在22條規定,縣級以上政府及其教育行政部門不得將學校分為重點學校和非重點學校,學校不得分設重點班和非重點班。新法規定,學校分設重點班和非重點班的,由縣級教育行政部門責令限期改正,情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。他指出,已經存在的重點班要取消,繼續辦將是違法的。教育廳將組織人員進行監督。此外,學校向學生推銷商品等敏感行為也屬違法,第25條規定,學校不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益,如發生,給予通報批評,沒收違法所得,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。(華中文 龔學明)
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