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如何讓“大學生村官”走得更遠:思路明制度完備
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 06 月 29 日 
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今年春節還沒過完,47歲的范來成就趕到內蒙古自治區赤峰市一個偏僻的山村。這位北京市平谷區大華山鎮泉水峪村黨支部書記兼村主任此行的目的,是要將自己25歲的大學生助理曹艷春接回去。范來成說:"小曹已成為我們村里的'重要人物',好多工作都得等他來開展呢!等不了春節假期結束了。"像曹艷春這樣的"大學生村官",北京市平谷區去年就"物色"了32名。一年多來,這些"大學生村官"已基本融入了所在的村子,正發揮著越來越重要的作用。北京市也在今年全面推廣平谷選拔"大學生村官"的做法。最近,記者在北京市平谷區陸續走訪了大學生擔任"村官"的這些村子,對村干部、大學生以及老百姓們進行了采訪。

"大學生村官"在農村可以大有作為

范來成一談起自己選來的大學生助理,就喜形于色。他說,泉水峪村是北京有名的水果村,最出名的就是水蜜桃。但近年來,由于種植水果的村越來越多,本地過去不愁銷路的桃開始"滯銷"了。去年,就在村干部們為這事發愁時,得知區里要為一些村選配"大學生村官",范來成立即跑進城里,爭取到一個名額。經過反復考察,他們相中了北京農學院市場營銷專業的應屆畢業生曹艷春。除了看中他的專業知識,最主要的原因還是學校老師介紹小曹人特別踏實、能吃苦,這點符合咱們農村人的胃口,水平再高,待不住,也沒用。范來成介紹說,小曹來了之后,先是幫助他們村在北京城區的商場、超市、社區和機關團體里面增設了15個銷售點。光是這15個點,去年就為全村的精品水蜜桃銷售量增加了150萬公斤。他說:"這樣的'大學生村官',我們求之不得!"

從母校北京農學院請來老師、同學幫助泉水峪村發展出謀劃策的小曹,在村委會辦公室被我們堵了個正著。見了記者還顯得有些靦腆的曹艷春,談到任"村官"后的體會時,一下子就活躍了起來。他說:"我生在農村,長在農村,是從農村考上大學的,對農村的情況并不陌生。能夠在泉水峪村順利地實施自己的想法,主要還是村里的班子非常支持。這一年的實踐最大的體會就是,大學生在農村真的可以大有作為。"

馬坊鎮蔣里莊68歲的村支書楊清波對自己的大學生助理,畢業于中國農業大學的山西女孩暢澤蘋也是贊不絕口。楊清波說:"小暢來后,光是黨員教育這一塊就幫助我們干了不少事。出點子、整材料、上黨課,還幫助村委會的干部學電腦。現在村干部們走訪村民家,都喜歡帶著小暢,一是讓她盡快熟悉村里的情況,二也是因為她的政策水平高,什么事都能說得頭頭是道,村民們服氣。"

大華山鎮掛甲峪村村主任助理胡天偉在搞好本村青年計算機培訓的基礎上,利用本村的電教室面向全鎮舉辦3期計算機培訓班;同鎮白各莊村村主任助理王振宇,對230名村民進行了電腦及網絡基礎知識培訓;東高村村主任助理付月紅把全村1747戶的基本情況、3000多份土地合同和村務檔案等資料錄入計算機,實現了村務檔案的電子化管理;黃松峪鄉雕窩村雖然有村級網站,但由于沒人維護,網站的作用得不到充分發揮,村主任助理王小亮到任后及時更新頁面,增加宣傳內容,提高了民俗旅游村的服務水平和服務質量。山東莊鎮黨委書記周福林告訴記者,為每個村配備一名大學生,不僅改善了農村干部隊伍結構,更有助于農村現代化管理和農村人才隊伍建設。平谷區人事局副局長侯成江分析說,現在的村級干部隊伍存在著年齡偏大、文化水平偏低、專業技能不強的問題,而經過層層選拔、競爭上崗的這些"大學生助理"年紀輕、學歷高、具有較強的專業技能,是對當前村級干部隊伍結構的有益補充。這些"大學生助理"思維活躍、勇于創新,為農民帶來了新知識、新理念,他們的行為方式在一定程度上影響著當地的村干部,發揮了"鯰魚效應"。

"大學生村官"仍然需要時間積淀

盡管選擇到村里擔任"村官"的大學生大多來自農村,但由于一直在學校讀書,對農村基層工作的情況不是很熟悉,在一定程度上制約了他們盡快進入角色。馬坊鎮蔣里莊68歲的村支書楊清波說,對這些"大學生村官"要有耐心,尤其是要在實際工作中帶著他們一起干,讓他們放下架子,熟悉村里的風土人情,也讓村里的老百姓能夠從感情上接受他們。泉水峪村黨支部書記兼村主任范來成說:"基層最不歡迎的大學生就是一些光說不練的人,還有一些骨子里嫌棄農村的人。例如,有的村的大學生助理,下來一見沒淋浴洗澡的地方,臉就沉了下來。農村的條件正在逐漸改善之中,大學生們來任'村官'就是來幫助進行新農村建設的呀。如果沒有這樣的基本思想,只盯著能夠落戶北京,或者混個三年兩載就跑的大學生,基層是不會歡迎的。"

"大學生村官"曹艷春談及體會時說:"大學生們千萬別把在農村任支書或村主任助理一事想得太簡單了。這樣和老百姓密切接觸的基層工作,如果沒有在學校里練好基本功,做好思想和技能上的準備,工作起來也會很不適應的。"另外,曹艷春也認為,農村基層班子如果對使用"大學生村官"思路清晰的話,目的性會更明確,更會為大學生們創造良好的工作環境,縮短相互間的適應期。

思路明確、制度保障才能讓"大學生村官"走得更遠

談及如何讓"大學生村官"走得更遠時,在全國率先采取政府雇員制形式聘任大學生出任"村官"的北京市平谷區頗有體會。平谷區委書記秦剛說,社會主義新農村建設最關鍵的是人才問題。而現階段,城市對于農村人才有著巨大的吸引力,農村人才流失嚴重,這在一定程度上影響了農村地區的發展。秦剛認為,要吸引優秀人才到農村創業和發展,僅靠市場規律難以解決,也很難形成人才回流機制。平谷區在全國率先采取政府雇員制形式,由區財政出資,公開招聘大學畢業生擔任村主任助理,初步建立起新型的用人機制。平谷區重視對他們的使用,并努力解決他們的后顧之憂,包括工資增長、繼續教育等。表現優秀的村主任助理,經過組織程序可進入村級領導班子,并納入鎮鄉后備干部隊伍進行重點培養,在鎮鄉干部隊伍出現空缺時,可通過公開選拔優先補入。村主任助理從事本職工作滿兩年,可參加區內公務員公開招考,并在面試階段采用加分的辦法優先錄用。秦剛介紹,平谷將在試點的基礎上將公開招聘村主任助理工作逐漸推廣,到2008年基本實現村村有大學生、力爭每村有2個大學生的目標。 (■ 半月談記者 汪涌 李江濤)

來源: 半月談

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