靠規(guī)模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展？中國高等教育作出選擇――
高校告別“擴招時代”
２３００萬人的高校在學人數(shù)，２１％的毛入學率，規(guī)模世界第一――已步入大眾化階段的中國高等教育，蘊藏著巨大潛力，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。如此龐大的高等教育靠什么支撐？是靠規(guī)模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展？日前召開的國務院常務會議明確提出，適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實把重點放在提高質(zhì)量上。教育界人士認為，規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，中國高等教育才能走上健康軌道。
規(guī)模擴張成“救命稻草”
連年“擴招”帶來很大壓力
自１９９９年大規(guī)模擴招以來，我國高等教育的發(fā)展可謂日新月異。擴招挽救了一些面臨生存危機的高校，使個別辦學條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點，認為有了學生就有了學費，把規(guī)模擴張看成是“救命稻草”，于是拼命增加招生指標，不顧現(xiàn)實條件甚至違規(guī)違紀，擅自擴招。隨著規(guī)模的迅速擴張，一些高校辦學中的矛盾和問題也逐步暴露出來。
中國高等教育學會會長、教育部原副部長周遠清曾長期分管高等教育，對此深有感觸。他說，擴招給高等教育帶來的壓力是很明顯的。因為招生數(shù)量快速增加，高等教育投入增長跟不上規(guī)模發(fā)展，部分高校辦學條件不足，高校生均師資、儀器設備、實習場地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，擴招后高等教育的經(jīng)費并沒有增加，一些高校靠收學費來維持生存。目前，高等教育質(zhì)量還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，高校教育觀念、人才培養(yǎng)方式、教學內(nèi)容和方法需要進一步轉(zhuǎn)變，高校教師隊伍水平亟待提高，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。因此，根據(jù)當前高校的實際情況，適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
中國高等教育學會副會長蔡克勇認為，一般說來，高等教育的增長速度，應不高于或略低于國民經(jīng)濟增長的速度。但由于有些地方盲目擴招，高等教育的增長速度實際已經(jīng)超過了８％，有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。
控制規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)
質(zhì)量才是高校的生命
針對目前高等教育的一些熱點問題，周遠清指出，現(xiàn)在人們談論高校收費、大學生就業(yè)等問題比較多，但可以預言，過兩三年，社會關(guān)注的熱點就會自然轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來。因為說到底，質(zhì)量才是高校的生命。不抓住這個命脈，大學談什么發(fā)展？談什么一流？
長期以來，我國高等教育存在低水平重復建設弊端。經(jīng)過近年的改革調(diào)整，結(jié)構(gòu)逐步走向合理。但擴招帶來一些亟待解決的新問題。蔡克勇認為，適當控制招生增長幅度、相對穩(wěn)定招生規(guī)模之后，還需要調(diào)整和優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)，包括學科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)等。比如，基礎學科與應用學科的比例，普通本科教育與高等職業(yè)教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科學論證的基礎上，根據(jù)不同地區(qū)、不同高校、不同階段的實際情況，進行優(yōu)化和調(diào)整，使我國高等教育的結(jié)構(gòu)更加科學、合理，從而產(chǎn)生更大的效益。
招生規(guī)模已占半壁江山
高職更應注重內(nèi)涵
有統(tǒng)計表明，１９９９年以前，我國高職、高專的招生規(guī)模占整個高等教育招生規(guī)模的比重，大致為１／４左右，而目前已略超過一半。許多高職院校在１９９９年前只是中專、中技校，自主辦學規(guī)模大都不到２０００人，而現(xiàn)在許多學校發(fā)展到８０００人甚至１萬人以上。這些院校在辦學層次向上“跨越”的同時，辦學規(guī)模在短時間內(nèi)急劇擴張。
對此，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委書記唐永澤指出，高等職業(yè)教育既是高等教育，又是職業(yè)教育，同樣需要“相對穩(wěn)定招生規(guī)模”，目前必須把發(fā)展的重點切實轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設上來。過去五六年，在我國高等教育規(guī)模大發(fā)展進程中，高等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展更是“超常規(guī)、跨越式”。高等職業(yè)院校目前迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，從前一階段的規(guī)模發(fā)展、外延發(fā)展，轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展、內(nèi)涵建設上來。比如，加強產(chǎn)學合作，創(chuàng)新辦學模式；實行工學交替，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；強化師資建設，培養(yǎng)“雙師”型教師等。只有這樣，高等職業(yè)教育才能實現(xiàn)良性循環(huán)，高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，才能在動態(tài)中實現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。（記者 袁新文）
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