人事部日前公布的數據顯示,2006年全國高校畢業生人數達413萬人,與上年相比增幅達到22%。
針對不容樂觀的就業形勢,《第一財經日報》專訪了教育部負責高校畢業生就業的高校學生司副司長劉大為。
《第一財經日報》:您如何看待今年的高校畢業生就業形勢?
劉大為:總體來說,今年高校畢業生總體就業形勢依然嚴峻,必須引起高度重視。
根據有關數據,今年勞動力供大于求的缺口超過1400萬,全社會就業供求矛盾十分突出;同時大學生就業的結構性矛盾依然突出,東、中、西部的區域結構性矛盾和高校學科專業結構矛盾同時存在;勞動用工制度、用人制度以及一些地方限制外地生源落戶等方面的問題一時難以徹底解決;社會的用人觀念和畢業生的擇業預期尚需轉變,這些都對畢業生就業帶來影響。
當然,我們也要看到有利因素,今年一季度我國GDP的增長超過了10%,經濟的持續快速增長和社會事業發展將為大學生就業提供有力的空間。
此外,黨和政府十分重視高校畢業生就業,采取了一系列措施促進畢業生就業,各地和高校也格外重視。通過前幾年努力,目前畢業生就業工作在機制保障、制度建設、管理體制、服務體系等方面都有了一定基礎。
《第一財經日報》:那么2006年推進高校畢業生就業主要有哪些舉措?
劉大為:比如采取多種方式,促進畢業生面向基層就業創業,這是今年的重點工作;充分利用有形和無形市場,大量地組織開展各種招聘活動;加強就業指導和服務,重點幫扶貧困生就業;以就業和社會需求為導向,全面推進教育教學改革和學科專業結構調整等。
《第一財經日報》:為什么要把促進畢業生基層就業作為今年的工作重點?
劉大為:鼓勵大學生到基層工作的現實基礎是,我國人才結構矛盾突出,一方面大學生過多集中在東部、大城市,另一方面中西部、基層地區人才匱乏。同時,基層是就業大渠道,必須打開這個大渠道,“大眾化”時代的高校畢業生應當樹立大眾化的就業觀,社會和家長的就業觀念也應當與時俱進。此外,基層還是大學生成長成才、建功立業的大舞臺,事實也證明,越來越多的優秀大學生通過基層鍛煉,干出了名堂。因此,這是一個重要決策,于國于民于大學生都是有利的。
從2005年下半年至今,中央有關部門出臺了12個政策性文件,16個省份出臺了地方性政策文件,大批高校也制定了更加優惠的政策,積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業;中央有關部門組織實施了“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教育碩士計劃”等,有20多個省份實施了基層就業地方項目。預計今年通過各類項目,會有不少于15萬高校畢業生到基層就業。
可以說,2006年是歷年來鼓勵和引導高校畢業生到基層就業工作力度最大、內容最豐富的一年。
大學生到基層就業也有很多傾斜政策,涉及戶口遷移、工資標準、生活補貼、轉正定級、研究生招生等,傾斜力度是前所未有的。
教育部、財政部等部門已研究決定,對畢業生自愿到國家需要的艱苦地區、艱苦行業工作,服務期達到一定年限的學生,以獎學金方式代償其助學貸款本息,這項工作從2005年開始,湖北等地已經試點,今年將全面推行。
《第一財經日報》:目前關于大學畢業生就業率統計存在數出多門和虛假水分現象,從教育部角度來說,有哪些監督和懲罰機制能夠保證就業率統計的真實性?
劉大為:我國高校畢業生就業狀況內容遠不止就業率一項。統計數據是通過各個高校的畢業生就業指導中心或者學生處,以及各省一級的高校畢業生主管部門進行統計匯總的。
為保證就業統計的真實性,教育部制定了一系列政策和制度。例如,建立就業統計工作責任制,要求各層面有專人負責;對就業統計指標進行科學規范,尤其在統計靈活就業和待就業登記時,要求必須有畢業生本人的簽字確認;加強對就業率統計工作進行評估和檢查,包括各省進行的檢查和教育部組織的抽查;教育部還明確宣布,從2004年開始在高校教學質量評估中,對學校上報數據真實性進行檢查,凡弄虛作假的,實行“一票否決制”。
另外,就業統計數據的增長和變化,有一定規律可循,如果出現反常情況,我們會重點監督調查,一旦發現問題,將采取措施嚴肅處理。(本報記者季譚發自北京)
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