——寧夏教育廳廳長蔡國英回顧“十五”職教成就
□本報實習(xí)記者李茂林
職業(yè)教育在實施科技興寧和人才強區(qū)域戰(zhàn)略中具有特殊重要的地位，寧夏自治區(qū)黨委、政府對職業(yè)教育歷來高度重視，并為此作出了一系列重要決策和部署。近些年來尤其是“十五”以來，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨委、政府、教育系統(tǒng)和社會各界的共同努力，寧夏職業(yè)教育取得了顯著成績。
寧夏教育廳廳長蔡國項對記者說，寧夏自治區(qū)成立了大中專體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《自治區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快推進全區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》、《關(guān)于調(diào)整我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》等一系列文件，設(shè)立了職業(yè)教育專項資金，更加重視技能型人才的培養(yǎng)，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各地也將職業(yè)教育改革與發(fā)展擺上重要議事日程，有計劃、有步驟、有重點地推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展。以服務(wù)為宗者、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革促發(fā)展的職業(yè)教育思路也日益清晰。
據(jù)悉，全區(qū)現(xiàn)有各類職業(yè)院校42所，在校生8.5萬人，比2000年增長了65.4％。校均規(guī)模由2000年的589人增加到1927人。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)230所，年培訓(xùn)3.52萬人次。2000年到2005年，全區(qū)中等職業(yè)教育年招生規(guī)模由1.9萬人增長到3.2萬人，增長了68.4％，增幅遠高于全國平均水平。以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系框架基本形成。“十五”期間，各級各類學(xué)校累計向社會輸送8萬多名畢業(yè)生，培養(yǎng)了一大批素質(zhì)比較高的技術(shù)人員、管理人員、技工和農(nóng)村實用人才，為提高廣大勞動者的文化和職業(yè)技術(shù)素質(zhì)作出了重要貢獻。
蔡國英介紹，分級管理、以地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理新機制不斷鞏固和完善，職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進，資源配置進一步優(yōu)化，教育質(zhì)量和效益不斷提高。公辦職業(yè)學(xué)校內(nèi)部機制改革邁出較大步伐。民辦職業(yè)教育發(fā)展迅速，全區(qū)民辦職業(yè)教育機構(gòu)達到124個。考試評價制度改革全面展開。畢業(yè)生就業(yè)率不斷攀升，全區(qū)職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率從2000年的75％上升到90％以上，部分專業(yè)供不應(yīng)求。
目前，寧夏職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制初步建立，“雙師型”教師培養(yǎng)步伐加快，占教師總數(shù)的36％。以中等職業(yè)教育國家級骨干教師、自治區(qū)骨干教師、高職學(xué)院學(xué)科帶頭人為主體的骨干教師梯隊已經(jīng)形成，校長、教師隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，教師學(xué)歷達標(biāo)率由2000年的59.8％提高到73.8％。
隨著各級政府和有關(guān)部門、行業(yè)對職業(yè)教育的投入不斷加大，職教基礎(chǔ)條件顯著改善。寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批遷建和改擴建院校已完工并投入使用，寧夏六盤山民族職業(yè)教育中心等一批新建學(xué)校建設(shè)進展順利，靈武市職教中心等一批地方職業(yè)學(xué)校的改擴建工程已經(jīng)動工。實訓(xùn)基地建設(shè)也得到了加強，為職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展提供了特質(zhì)保障。
蔡國英說，寧夏職業(yè)教育與東中部省市職業(yè)教育的交流與合作廣泛開展，并取得實質(zhì)性進展。目前已與北京、天津、河北、山東、福建、浙江等省市的95所職業(yè)院校取得了聯(lián)系，共簽訂了149個校級合作辦學(xué)協(xié)議，確定聯(lián)合招生9000余人，涉及67個專業(yè)，為促進勞動力轉(zhuǎn)移，提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平開辟了新領(lǐng)域。與此同時，校際之間、學(xué)校與企業(yè)之間等多種形式的聯(lián)合辦學(xué)也取得積極進展。
蔡國英坦言，成績值得肯定，但也要清醒地看到全區(qū)職業(yè)教育還面臨不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：一些地方和部門對職業(yè)教育的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識，重視普通教育而輕視職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的傾向比較突出；管理體制、辦學(xué)體制、運行機制需要進一步改革完善，職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益有待進一步提高；職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，專業(yè)師資結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾比較突出，特別是骨干教師和學(xué)科帶頭人缺乏；就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到很好落實，職業(yè)資格證書與職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書之間的銜接不夠；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡，特別是寧南山區(qū)職業(yè)教育發(fā)展還比較緩慢等等。這些問題都制約著職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展，必須通過進一步深化改革切實加以解決。
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